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孫壯志:上海合作組織日益壯大、前景廣闊

2018年06月01日 15:40 | 作者:孫壯志 | 來源:求是
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三、 新環(huán)境中堅(jiān)定秉持區(qū)域合作新原則

上合組織所在地區(qū),地緣政治形勢錯綜復(fù)雜,有的國家政局不穩(wěn),民族、宗教矛盾難以彌合,一些安全熱點(diǎn)問題持續(xù)升溫;隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,加上烏克蘭危機(jī)后西方對俄羅斯不斷加大制裁力度,使有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)困難增多;一些西方國家的單邊主義、保護(hù)主義抬頭,千方百計(jì)遏制中國、俄羅斯等國,不惜破壞現(xiàn)有國際秩序。對此,上合組織積極發(fā)揮作用,主張維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,反對外部勢力對地區(qū)國家內(nèi)部事務(wù)橫加干涉,支持各國探索符合國情的發(fā)展道路,得到國際社會普遍贊譽(yù)。

“他山之石,可以攻玉。”上合組織奉行開放、透明的原則,強(qiáng)調(diào)不針對第三方,與不少國際組織建立了合作關(guān)系,不排斥對本地區(qū)有影響力的其他多邊機(jī)制,支持區(qū)域內(nèi)各種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨國項(xiàng)目實(shí)施,主張共同努力政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問題。中亞國家希望在聯(lián)合國發(fā)揮更多作用,尋求國際金融機(jī)構(gòu)的資金支持,中亞國家提出的“無核區(qū)”倡議、有關(guān)成員國提出的解決阿富汗問題和敘利亞危機(jī)、加強(qiáng)地區(qū)各國伙伴關(guān)系和開展區(qū)域交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作的各項(xiàng)倡議,都得到上合組織的積極回應(yīng)、理解或贊同。

上合組織成立至今,西方一些人對其定位和功能有各種各樣的解讀,甚至存在一些偏見,包括“唱衰”的聲音。有人認(rèn)為上合組織要建立“東方北約”,準(zhǔn)備結(jié)成軍事同盟,與西方進(jìn)行全面對抗;有人提出中國和俄羅斯在中亞會出現(xiàn)惡性競爭,上合組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)難以保證。印度、巴基斯坦正式加入以后,有人對上合組織的前景持悲觀看法,認(rèn)為印巴之間、中印之間出現(xiàn)的對峙將使上合組織難有新的作為,甚至面臨“解體”的危險。事實(shí)恰恰相反,上合組織各成員國之間,合作始終是主流。特別是中國和俄羅斯已建立起世界上最好的一對大國關(guān)系,樹立了相鄰大國開展平等、互利合作的典范,成為上合組織健康發(fā)展的“壓艙石”。

四、 新起點(diǎn)上全面推動區(qū)域合作新發(fā)展

2018年是中國提出“一帶一路”倡議5周年。5年來,俄羅斯、巴基斯坦和中亞國家成為“一帶一路”框架下基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作項(xiàng)目最為集中、早期收獲成果最多最實(shí)的區(qū)域之一,這與上合組織框架下多雙邊合作已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)有密切關(guān)系。作為促進(jìn)地區(qū)國家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接的重要平臺,上合組織為推動“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議和哈薩克斯坦“光明之路”等各國發(fā)展戰(zhàn)略對接發(fā)揮了重要作用。

習(xí)近平主席指出:“擴(kuò)大對外交往、吸收新鮮血液,是上海合作組織自身發(fā)展壯大的需要,也符合本組織一貫奉行的開放包容方針?!彪S著2017年印度和巴基斯坦成為上合組織正式成員國,更多的國家希望能夠加入這個新型區(qū)域合作機(jī)制。上合組織會不斷發(fā)展壯大,但不會成為軍事政治同盟,也不可能與西方形成對立陣營,爭奪勢力范圍。隨著首輪擴(kuò)員的結(jié)束,上合組織的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量和覆蓋的領(lǐng)土面積大大增加,人口占全球總?cè)丝诘谋壤^2/5,面積超過歐亞大陸的3/5,文化上更加多姿多彩,多邊合作機(jī)遇增多,發(fā)展?jié)摿Ω鼮榫薮?。同時也要看到,上合組織成員國面臨的維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的任務(wù)更為繁重,作為年輕的區(qū)域組織,自身建設(shè)和外部環(huán)境的壓力隨之增大。這些都說明,今天的上合組織已經(jīng)與以往有了極大的不同,站在了新的歷史起點(diǎn)上,需要凝聚更多的智慧,拿出更為切實(shí)有效的發(fā)展方案。

上合組織正面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。中國積極倡導(dǎo)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體,為“上海精神”進(jìn)一步充實(shí)了時代內(nèi)涵,將成為上合組織持續(xù)健康發(fā)展的力量源泉。即將召開的青島峰會,承擔(dān)著為新時代上合組織開辟廣闊未來的歷史責(zé)任。努力求合作、謀發(fā)展是大勢所趨,各成員國將以青島峰會為契機(jī),高舉“上海精神”旗幟,本著共商共建共享原則,進(jìn)一步加強(qiáng)政治互信和團(tuán)結(jié)協(xié)作,開啟上合組織繼續(xù)向前發(fā)展的新征程,樹立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。

編輯:位林惠

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關(guān)鍵詞:上合組織 青島 上海

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