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聚焦機構(gòu)改革:不光“改頭換面” 還要“脫胎換骨”
4月26日,習近平總書記在武漢主持召開深入推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,緊接著,正式對外掛牌半個多月的自然資源部就接到了新任務——編制《長江經(jīng)濟帶國土空間規(guī)劃》,目標是由規(guī)劃引導,在堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)的基礎上,以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這將是十九大之后第一個區(qū)域性體現(xiàn)“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃,也將是第一個從整體上體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的國土空間規(guī)劃。
原國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤說:“原來我們的權(quán)力部門化,與空間規(guī)劃有關(guān)的部門比較多,比如原來的國土資源部有土地利用規(guī)劃、有國土規(guī)劃,發(fā)改委有主體功能區(qū)規(guī)劃、住建部有城鄉(xiāng)規(guī)劃。光總體規(guī)劃,就有四種規(guī)劃存在著?!?/p>
由于部門不同,有時候還會出現(xiàn)規(guī)劃區(qū)不同,各說各話。
原國土資源部人事司司長許大純說:“比如說某市,城鄉(xiāng)建設規(guī)劃它是80平方公里,給它的土地利用總體規(guī)劃建設用地,城市規(guī)劃建成區(qū)只有60平方公里,這不就‘打架’了嗎?這個就協(xié)調(diào)起來很難。這些問題,就是多年想解決沒有解決的事?!?/p>
在這一輪黨和政府的機構(gòu)改革中,自然資源部是整合了8個部門和單位相關(guān)職能的新部委,是黨中央為落實綠水青山就是金山銀山的理念,解決自然資源所有者不到位、空間性規(guī)劃重疊、部門職責交叉重復等問題作出的重大決策部署。
編輯:周佳佳
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