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推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法營(yíng)造健康文明有序網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
全國(guó)政協(xié)“《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的制定”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登

2018年05月15日 15:49 | 來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部部長(zhǎng)王鋒:

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉未成年人不良信息的監(jiān)管

從目前情況看:一是監(jiān)管理念和方式跟不上技術(shù)更新,二是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不好把握,三是監(jiān)管難以形成合力。對(duì)于《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的修改完善,提幾點(diǎn)建議:

一、進(jìn)一步明確未成年人不適宜接觸信息的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！段闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》提出了“不適宜未成年人接觸的信息”表述,確是亮點(diǎn),但可以在現(xiàn)行規(guī)定上進(jìn)一步明確此類信息的判斷標(biāo)準(zhǔn)。這樣可以進(jìn)一步明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),解決政府執(zhí)法難題,企業(yè)也可據(jù)此進(jìn)行更為有效的內(nèi)容審核,盡量減少“擦邊球”情形的出現(xiàn)。

二、管住不良信息的傳播源頭。明確所有互聯(lián)網(wǎng)信息、服務(wù)提供商都具有媒體屬性,動(dòng)漫、游戲、視頻、社交平臺(tái)等不僅是娛樂(lè)消費(fèi)產(chǎn)品,也包含有對(duì)用戶教育引導(dǎo)的信息內(nèi)容。任何組織和個(gè)人不得以未成年人為受眾或在專門(mén)以未成年人為服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中制作、發(fā)布、傳播這些不良信息。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“先審后發(fā)”制度,減少對(duì)標(biāo)題黨、低俗內(nèi)容的推薦,對(duì)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)不良信息的用戶降權(quán)。規(guī)范借助大數(shù)據(jù)的個(gè)性化推薦算法,杜絕向青少年用戶推送不良信息。

三、強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的問(wèn)責(zé)追責(zé)。細(xì)化法律責(zé)任,對(duì)未履行審核義務(wù)、放任不良信息傳播的企業(yè),依法高限處罰。通過(guò)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的強(qiáng)力威懾讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到,涉及未成年人信息時(shí)必須慎之又慎,這里有雷區(qū)、有禁區(qū),靠低俗內(nèi)容換流量、游走法律和道德邊緣的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

編輯：劉小源