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賈宇:同頻共振顧大局 開拓創(chuàng)新謀發(fā)展

2018年04月20日 14:48 | 作者:賈宇 | 來源:檢察日報
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三要開拓創(chuàng)新謀發(fā)展,著力構(gòu)建檢察機關(guān)法律監(jiān)督新格局。國家監(jiān)察體制改革后,檢察機關(guān)原有的職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防職能整體轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委,同時,法律又賦予了檢察機關(guān)提起公益訴訟的新職能,檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作格局出現(xiàn)重大變革,實現(xiàn)檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為全國檢察機關(guān)面臨的共同挑戰(zhàn)。破局的關(guān)鍵在于聚焦主責主業(yè),深化法律監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督動能新舊轉(zhuǎn)換。積極推進刑事訴訟監(jiān)督全覆蓋。樹立“偵查活動開展到哪里,偵查監(jiān)督就跟進到哪里”的全域監(jiān)督理念,圍繞人民群眾關(guān)注的以罰代刑、違法取證、違法介入經(jīng)濟糾紛、違法扣押財物等問題,重點加強對刑事立案、刑拘后不訴或撤案、退回補偵下行案件、違法扣押財物等情形的監(jiān)督。根據(jù)最高檢部署,深入穩(wěn)步推進派駐公安監(jiān)督試點工作,強化對偵查活動的事前引導(dǎo)和監(jiān)督。同時,要繼續(xù)加強對刑事審判和刑事執(zhí)行活動的監(jiān)督,進一步發(fā)揮刑事申訴監(jiān)督糾錯功能,堅決防止冤假錯案。補齊民事行政訴訟監(jiān)督短板。長期以來,檢察機關(guān)的傳統(tǒng)強項是刑事訴訟監(jiān)督,民事行政訴訟監(jiān)督較為薄弱。但司法實踐中,法院民商事案件量約占審理案件總量的90%以上,可以監(jiān)督的案源線索很多,且民商事案件與人民群眾利益更加休戚相關(guān),要把民行訴訟監(jiān)督作為落實司法為民的重要抓手,通過引進民行法學專家、檢法互派人員掛職、加大選拔招聘民行法學人才等舉措補齊短板,努力將民行檢察打造成為檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作新亮點。延伸執(zhí)行活動監(jiān)督。在法律框架內(nèi)積極探索有效的監(jiān)督途徑和方法,提升執(zhí)行活動監(jiān)督質(zhì)效,積極回應(yīng)代表委員“對老賴形成圍獵之勢”的建議和社會公眾對“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”的關(guān)切。根據(jù)最高檢部署要求,開展對全省民事行政非訴執(zhí)行的專項監(jiān)督,重點監(jiān)督糾正行政非訴案件中的違法情況,促進公正司法和依法行政。實現(xiàn)公益訴訟工作全面開展。按照最高檢對加強食藥安全領(lǐng)域公益訴訟工作的部署要求,在國有資產(chǎn)保護、國有土地權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟工作進一步加強的基礎(chǔ)上,力爭在食藥安全領(lǐng)域有明顯突破,實現(xiàn)公益訴訟“四個領(lǐng)域”全覆蓋。

四是內(nèi)外兼修重自強,著力提升深化法律監(jiān)督能力水平。天行健,君子以自強不息。新形勢下,檢察機關(guān)惟有鍥而不舍加強自身建設(shè),不斷自我革新、自我完善、自我凈化、自我提升,才能肩負起新時代賦予的新使命。要勇于深化改革。根據(jù)中央、省委和最高檢部署要求,大力推進“三項改革”,通過增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,提升檢察機關(guān)深化法律監(jiān)督、彰顯司法權(quán)威、維護公平正義的能力和水平。深化司法體制綜合配套改革,扎實推進員額制配套改革,全面落實司法責任制,鞏固和深化內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,建立健全新型司法監(jiān)管機制,持續(xù)推進職業(yè)保障改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,著力構(gòu)建檢警協(xié)同大控方格局,構(gòu)建以技術(shù)性證據(jù)為主導(dǎo)的刑事指控體系,進一步提升庭審實質(zhì)化水平。配合做好監(jiān)察體制改革工作,完善檢察環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件辦理流程,健全與監(jiān)察委員會工作銜接機制,確保辦案質(zhì)效。要強化科技引領(lǐng)。積極主動擁抱信息技術(shù)革命,踏石留印,抓鐵有痕,推進智慧檢務(wù)建設(shè),借力現(xiàn)代科技實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以全省推廣應(yīng)用“政法一體化辦案系統(tǒng)”為重點,進一步加強智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè),以點帶面,不斷提升全省檢察機關(guān)智慧辦案、智慧監(jiān)督、智慧服務(wù)、智慧管理的水平。要鍛造過硬隊伍。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓(xùn),扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚紅船精神,確保隊伍政治堅定。加強檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),全面實施招才引智工程,制定隊伍發(fā)展規(guī)劃,加大對優(yōu)秀人才的引進、培養(yǎng)、使用力度,確保隊伍本領(lǐng)高強。堅持全面從嚴治檢,馳而不息糾“四風”,積極參與中政委統(tǒng)一部署的執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查和省委政法委“清廉政法機關(guān)”創(chuàng)建活動,深入開展系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察,對檢察人員違紀違法“零容忍”,確保隊伍紀律過硬、作風嚴明。

編輯:位林惠

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關(guān)鍵詞:監(jiān)督 檢察機關(guān) 工作 司法

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