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中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》

2018年03月21日 16:07 | 來源:新華社
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(三十七)組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,必須高度重視防控金融風險、保障國家金融安全。為深化金融監(jiān)管體制改革,解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責不清晰、交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白等問題,強化綜合監(jiān)管,優(yōu)化監(jiān)管資源配置,更好統(tǒng)籌系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管,逐步建立符合現(xiàn)代金融特點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責整合,組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,作為國務院直屬事業(yè)單位。

主要職責是,依照法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行業(yè)和保險業(yè),保護金融消費者合法權益,維護銀行業(yè)和保險業(yè)合法、穩(wěn)健運行,防范和化解金融風險,維護金融穩(wěn)定等。

將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會擬訂銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責劃入中國人民銀行。

不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。

(三十八)組建國家國際發(fā)展合作署。為充分發(fā)揮對外援助作為大國外交的重要手段作用,加強對外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動援外工作統(tǒng)一管理,改革優(yōu)化援外方式,更好服務國家外交總體布局和共建“一帶一路”等,將商務部對外援助工作有關職責、外交部對外援助協(xié)調(diào)等職責整合,組建國家國際發(fā)展合作署,作為國務院直屬機構(gòu)。

主要職責是,擬訂對外援助戰(zhàn)略方針、規(guī)劃、政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援外重大問題并提出建議,推進援外方式改革,編制對外援助方案和計劃,確定對外援助項目并監(jiān)督評估實施情況等。對外援助的具體執(zhí)行工作仍由相關部門按分工承擔。

(三十九)組建國家醫(yī)療保障局。醫(yī)療保險制度對于保障人民群眾就醫(yī)需求、減輕醫(yī)藥費用負擔、提高健康水平有著重要作用。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,不斷提高醫(yī)療保障水平,確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控,推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革,更好保障病有所醫(yī),將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責,國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務價格管理職責,民政部的醫(yī)療救助職責整合,組建國家醫(yī)療保障局,作為國務院直屬機構(gòu)。

主要職責是,擬訂醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的政策、規(guī)劃、標準并組織實施,監(jiān)督管理相關醫(yī)療保障基金,完善國家異地就醫(yī)管理和費用結(jié)算平臺,組織制定和調(diào)整藥品、醫(yī)療服務價格和收費標準,制定藥品和醫(yī)用耗材的招標采購政策并監(jiān)督實施,監(jiān)督管理納入醫(yī)保支出范圍內(nèi)的醫(yī)療服務行為和醫(yī)療費用等。

(四十)組建國家糧食和物資儲備局。為加強國家儲備的統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建統(tǒng)一的國家物資儲備體系,強化中央儲備糧棉的監(jiān)督管理,提升國家儲備應對突發(fā)事件的能力,將國家糧食局的職責,國家發(fā)展和改革委員會的組織實施國家戰(zhàn)略物資收儲、輪換和管理,管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責,以及民政部、商務部、國家能源局等部門的組織實施國家戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合,組建國家糧食和物資儲備局,由國家發(fā)展和改革委員會管理。

主要職責是,根據(jù)國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,組織實施國家戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換、管理,統(tǒng)一負責儲備基礎設施的建設與管理,對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查,負責糧食流通行業(yè)管理和中央儲備糧棉行政管理等。

不再保留國家糧食局。

(四十一)組建國家移民管理局。隨著我國綜合國力進一步提升,來華工作生活的外國人不斷增加,對做好移民管理服務提出新要求。為加強對移民及出入境管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更好形成移民管理工作合力,將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合,建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機制,組建國家移民管理局,加掛中華人民共和國出入境管理局牌子,由公安部管理。

主要職責是,協(xié)調(diào)擬訂移民政策并組織實施,負責出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理,負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理,牽頭協(xié)調(diào)非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理和非法移民遣返,負責中國公民因私出入國(境)服務管理,承擔移民領域國際合作等。

(四十二)組建國家林業(yè)和草原局。為加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,統(tǒng)籌森林、草原、濕地監(jiān)督管理,加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,保障國家生態(tài)安全,將國家林業(yè)局的職責,農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責,以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等部門的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責整合,組建國家林業(yè)和草原局,由自然資源部管理。國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子。

主要職責是,監(jiān)督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源開發(fā)利用和保護,組織生態(tài)保護和修復,開展造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等。

不再保留國家林業(yè)局。

(四十三)重新組建國家知識產(chǎn)權局。強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用,是加快建設創(chuàng)新型國家的重要舉措。為解決商標、專利分頭管理和重復執(zhí)法問題,完善知識產(chǎn)權管理體制,將國家知識產(chǎn)權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職責整合,重新組建國家知識產(chǎn)權局,由國家市場監(jiān)督管理總局管理。

主要職責是,負責保護知識產(chǎn)權工作,推動知識產(chǎn)權保護體系建設,負責商標、專利、原產(chǎn)地地理標志的注冊登記和行政裁決,指導商標、專利執(zhí)法工作等。商標、專利執(zhí)法職責交由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔。

(四十四)國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調(diào)工程建設委員會及其辦公室并入水利部。目前,三峽主體工程建設任務已經(jīng)完成,南水北調(diào)東線和中線工程已經(jīng)竣工。為加強對重大水利工程建設和運行的統(tǒng)一管理,理順職責關系,將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調(diào)工程建設委員會及其辦公室并入水利部。由水利部承擔三峽工程和南水北調(diào)工程的運行管理、后續(xù)工程建設管理和移民后期扶持管理等職責。

不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調(diào)工程建設委員會及其辦公室。

編輯:周佳佳

關鍵詞:印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》

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