新華社北京8月8日電 題:擴大進口 拓展外貿(mào)新空間——貫徹中央財經(jīng)領導小組第十六次會議精神系列述評之五

新華社記者于佳欣、周蕊

外貿(mào)被稱為中國經(jīng)濟的“晴雨表”。從過去的以出口為導向,到如今的穩(wěn)定出口市場的同時擴大進口,外貿(mào)格局變化的背后,既折射了中國經(jīng)濟實力的提升,也彰顯了中國作為負責任大國的擔當。

中央財經(jīng)領導小組第十六次會議明確要求,要在穩(wěn)定出口市場的同時主動擴大進口,促進經(jīng)常項目收支平衡。會議還從改善貿(mào)易自由化便利條件、研究降低部分消費品關稅、創(chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境等方面提出要求。

穩(wěn)出口擴進口 促貿(mào)易便利化努力不止

“加強電子商務合作的措施讓我印象深刻,希望中國消費者能因此享受到更多來自南非的西柚、紅酒等特產(chǎn)?！痹谌涨罢匍_的2017年金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會上,南非貿(mào)易和工業(yè)部部長羅布·戴維斯對中國擴大開放的舉措表示贊賞。

會議圍繞貿(mào)易便利化主題,達成了一系列合作成果。中國明年舉辦中國國際進口博覽會也引起了金磚國家的興趣,他們均表示將推動工商界積極參與這一活動。

在穩(wěn)定出口的同時擴大進口,是中國在當前和長遠一段時間的貿(mào)易方向。今年的“一帶一路”國際合作高峰論壇決定,中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。未來5年進口超過8萬億美元的商品,這將給世界各國發(fā)展帶來巨大商機。

貿(mào)易便利化是擴大進口的重要方面,為此,商務部等有關部門一直在不懈努力——

推進“放管服”改革,完善外貿(mào)管理體制機制。取消加工貿(mào)易業(yè)務進出口審批,清理規(guī)范中介服務事項;

推動制度創(chuàng)新,加快推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)試點工作,跨境電商綜合試驗區(qū)建設取得積極成效;

實施積極的進口政策。完善進口貼息政策,重點支持裝備制造業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新……

中國逐漸從出口導向向注重進出口平衡轉(zhuǎn)變,這是中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進的必然,在當前一些國家貿(mào)易保護主義抬頭的背景下,這也是對世界承擔更多責任的表現(xiàn)。

平衡貿(mào)易關系 優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

專家認為,未來我國的外貿(mào)發(fā)展將更加追求貿(mào)易平衡,增加進口,會讓我們的貿(mào)易結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、關系更友好。

羅布·戴維斯告訴記者,在南非,中國投資建設的家電制造廠,產(chǎn)品銷往當?shù)睾椭袊??！澳戏沁^去多以初級原材料出口為主,兩國間的經(jīng)貿(mào)合作,讓我們產(chǎn)品附加值不斷提升,而且也有助于縮減我們的貿(mào)易赤字?！?/p>

中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作空間巨大。2016年,中國與沿線國家貿(mào)易總額為9535.9億美元,占中國與全球貿(mào)易額的比重為25.7%。然而,中國與沿線國家的貿(mào)易順差卻在逐漸擴大,擴大對沿線國家的進口成為應有之義。

除了促進貿(mào)易平衡,中國擴大進口本身也將給國內(nèi)百姓消費升級帶來機遇。在中國企業(yè)的電商平臺上,巴西的松子、蜂膠,俄羅斯的糖果、餅干,印度的手工藝品、香料,南非的西柚、紅酒等特色產(chǎn)品在中國已經(jīng)成為熱銷產(chǎn)品。隨著電商合作的加深,這些產(chǎn)品將更多地出現(xiàn)在中國百姓的餐桌上。

“除了消費品,未來,中國應進一步加強對高新技術(shù)和裝備的進口,這將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,并促進經(jīng)濟更加健康、均衡的發(fā)展。”聯(lián)合國工業(yè)與發(fā)展組織總干事李勇說。

暢通進口之路 拓展貿(mào)易新空間

如何讓擴大進口之路更加順暢?還需要在機制體制、營商環(huán)境、降低關稅上下功夫。

中央財經(jīng)領導小組第十六次會議提出,要改善貿(mào)易自由化便利化條件,切實解決進口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗檢疫和通關流程繁瑣、企業(yè)投訴無門等突出問題。要研究降低有些消費品的關稅,鼓勵特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口。

會議還要求,要創(chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境,在關稅、進口檢驗、市場營銷等方面創(chuàng)造機會平等的條件,讓消費者自主選擇,讓市場發(fā)揮作用。

在日前結(jié)束的金磚經(jīng)貿(mào)部長會上,成果之一便是批準建立金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡,這一網(wǎng)絡的建立,將有力提升金磚國家互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化水平,也將為中國與其他國家的貿(mào)易合作樹立典范。

業(yè)內(nèi)人士認為,積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)比如電子商務,也是擴大進口、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和包容性增長的舉措。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍建議,可建立跨境電商的公共服務平臺,引進沿線國家的相關行業(yè)組織,讓中國在進口方面有更多選擇。

“促進貿(mào)易便利化、擴大進口,還要有效進行貿(mào)易政策溝通,比如要協(xié)調(diào)好物流、商貿(mào)、海關等環(huán)節(jié),才能真正提高貿(mào)易效率,拓展貿(mào)易新空間。”商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作中心主任張建平說。