關(guān)注企業(yè)內(nèi)在偏好，構(gòu)建企業(yè)參與職業(yè)教育的政策體系

從現(xiàn)有政策的政策效果看，現(xiàn)有政策對(duì)于民營(yíng)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及中小型企業(yè)等成本偏好型的企業(yè)參與職業(yè)教育行為的效果明顯，而對(duì)合資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)和大型企業(yè)等技術(shù)技能偏好型的企業(yè)參與職業(yè)教育的效果較弱。

這表明當(dāng)前我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育政策更關(guān)注于企業(yè)成本偏好，傾向于采取激勵(lì)或補(bǔ)償?shù)日吖ぞ呒ぐl(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)。而成本補(bǔ)償型政策在提高成本偏好性企業(yè)參與水平的同時(shí)，卻會(huì)對(duì)成本偏好性企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)參與職業(yè)教育的意愿產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)。因此，企業(yè)參與職業(yè)教育政策的著力點(diǎn)關(guān)應(yīng)逐步從成本補(bǔ)償性向技術(shù)激勵(lì)性轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將技術(shù)技能人才培養(yǎng)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園、職教園等，搭建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效互動(dòng)的技術(shù)技能復(fù)合創(chuàng)新平臺(tái)，以科技合作引領(lǐng)技能人才培養(yǎng)，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)支撐技術(shù)創(chuàng)新，積極探索鼓勵(lì)支撐企業(yè)參與職業(yè)教育的更多模式。

加強(qiáng)組織體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)技能需求與職業(yè)院校人才培養(yǎng)需求的有效對(duì)接。通過(guò)職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度、行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、院校董事會(huì)制度、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等企業(yè)參與職業(yè)教育的組織體系建設(shè)，使企業(yè)能在職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的制定、專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、師資培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)等領(lǐng)域發(fā)揮更主要的作用。

這有利于將企業(yè)技術(shù)技能需求標(biāo)準(zhǔn)整合入職業(yè)院校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中，切實(shí)提高企業(yè)參與職業(yè)教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)參與職業(yè)教育技術(shù)技能偏好性的良性發(fā)展。

建立企業(yè)參與職業(yè)教育的資質(zhì)認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量參與。各級(jí)政府根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局，從規(guī)模、技術(shù)水平、技師水平、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)條件等方面對(duì)舉辦或參與職業(yè)教育的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，建立企業(yè)參與職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制，有計(jì)劃地引導(dǎo)更多的技術(shù)技能性企業(yè)參與職業(yè)教育，逐步限制或降低成本偏好性企業(yè)參與職業(yè)教育的比重，提升企業(yè)參與職業(yè)教育的整體水平。

建立企業(yè)參與職業(yè)教育的成本核算和差別化激勵(lì)機(jī)制。建立企業(yè)參與職業(yè)教育的成本和收益核算指標(biāo)體系，定期評(píng)估企業(yè)參與職業(yè)教育的成本收益情況，整合財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)培訓(xùn)基金等資源，建立企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)企業(yè)參與職業(yè)教育偏好差異，實(shí)施差別化激勵(lì)，對(duì)成本偏好性企業(yè)以適度補(bǔ)償為主，對(duì)技術(shù)技能偏好性企業(yè)以激勵(lì)性補(bǔ)償為主，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)技能偏好的發(fā)展。