以博物館為代表的公共文化機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，堪稱改革開放以來我國政府在公共文化領(lǐng)域最大的一項(xiàng)惠民政策。這一政策不僅對(duì)滿足廣大民眾的精神文化需求、保障其基本文化權(quán)益具有十分重要的意義，也對(duì)推動(dòng)當(dāng)代中國博物館事業(yè)的全面發(fā)展起到了顯著作用。

國內(nèi)外博物館免費(fèi)開放情況

1、 中國博物館免費(fèi)開放的背景

2003年，浙江與北京的部分博物館開始對(duì)公眾免費(fèi)開放。

2004年，國家文物局等12部局聯(lián)合發(fā)文，要求以博物館為首的7類公益性文化設(shè)施“對(duì)學(xué)校組織的未成年人集體參觀實(shí)行免票”。

2007年9月，在此實(shí)踐基礎(chǔ)上，中央高層主管領(lǐng)導(dǎo)在視察湖北省博物館時(shí)提出了博物館全面免費(fèi)開放的政策思路。

從2008年起，除遺址類、古建類博物館外，全國宣傳、文化、文物部門主管的博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地全面向社會(huì)免費(fèi)開放。

這是迄今為止世界上規(guī)模最大的博物館免費(fèi)開放行動(dòng)。

2、 國外博物館免費(fèi)開放情況

美國

美國是目前世界上博物館數(shù)量最多的國家，按寬口徑統(tǒng)計(jì)是17000家，按窄口徑統(tǒng)計(jì)是8000家。其中，法定免費(fèi)開放的博物館只有史密森尼研究院系統(tǒng)的16家聯(lián)邦政府所屬的（國立）博物館，主要集中在首都華盛頓的國家廣場周圍。數(shù)量龐大的其他博物館中，小部分（少于三分之一）為州政府、市政府和學(xué)校、協(xié)會(huì)建立的博物館，大部分（多于三分之二）屬于私立博物館。

史密森尼研究院

這些博物館大致有三種門票制度：免票、建議門票和強(qiáng)制門票。免票又分為完全免票和特展不免票兩種；建議門票是只要支付建議數(shù)額或以下的費(fèi)用均可入內(nèi)參觀；而即使是實(shí)行強(qiáng)制門票的博物館往往也有優(yōu)惠甚至免票的對(duì)象（如未成年人）或時(shí)段（如周五下午）。

英國

從2001年12月1日起，包括不列顛博物院（大英博物館）在內(nèi)的英國11家國字號(hào)博物館正式免費(fèi)向公眾開放，由政府從國家彩票基金收益中給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。但是，各館的臨時(shí)特展仍然售票，而且門票和文創(chuàng)、經(jīng)營收入仍然是各館的重要經(jīng)費(fèi)來源。然而讓人略感奇怪的是，隨后的調(diào)查評(píng)估報(bào)告顯示，免費(fèi)開放之后觀眾人數(shù)只上升了2%，即免費(fèi)開放對(duì)于吸引觀眾意義并不大。所以英國博物館的免費(fèi)開放措施似乎沒有取得明顯成效。

法國

法國的情況更復(fù)雜一些。1793年以中央美術(shù)博物館之名對(duì)公眾開放的盧浮宮是世界上第一個(gè)完全無差別免費(fèi)開放的公共博物館。不過，盧浮宮從1922年又開始收費(fèi)，直到今天。

從1996年起，法國大約20%的博物館每月至少一天向公眾免費(fèi)開放。2007年8月，時(shí)任法國總統(tǒng)薩科齊推行“文化民主化”政策，研究實(shí)行博物館免費(fèi)開放政策，而結(jié)果卻與中國不大一樣。盧浮宮、奧賽博物館、蓋布朗利博物館、蓬皮杜藝術(shù)中心因?yàn)橛^眾人數(shù)已經(jīng)很多，并沒有完全實(shí)行免費(fèi)開放，僅僅是每周有一個(gè)晚上6點(diǎn)到9點(diǎn)向18至26歲青年免費(fèi)開放常設(shè)陳列。

從2008年1月起，為分析門票價(jià)格因素對(duì)于觀眾參觀博物館的影響程度，包括吉美博物館、羅丹藝術(shù)館在內(nèi)的具有代表性的14家中小博物館（其門票價(jià)格平均為10歐元），試行了半年的免費(fèi)開放。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，這14家博物館觀眾人數(shù)平均增長56%，但是由于未能達(dá)到吸引新的參觀群體的預(yù)期目的（超過四分之三的觀眾仍是舊面孔）、展廳人滿為患影響參觀質(zhì)量（觀眾人數(shù)多與停留時(shí)間長有沖突）、關(guān)于觀眾會(huì)將節(jié)省下的門票費(fèi)用用于博物館內(nèi)其他消費(fèi)的預(yù)測落空（購票觀眾人均消費(fèi)34.5歐元，而免票觀眾為23歐元）等原因，法國的主管部門認(rèn)為免費(fèi)開放政策是失敗的，免費(fèi)開放政策遂無疾而終。