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在經濟轉型升級中推進勞動者素質提升
全國政協(xié)“重視去產能過程中職工就業(yè)再就業(yè)問題”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登（上）

2017年07月10日 14:39 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員,開灤(集團)有限責任公司董事長張文學:

破解去產能中的債務和歷史遺留問題

2017年,去產能工作進入攻堅階段,隨著去產能工作不斷深入,一些問題和矛盾將集中顯現(xiàn)。一是債務問題,二是歷史遺留問題。

　張文學委員在會上發(fā)言人民政協(xié)網(wǎng)記者姜貴東攝

用市場化法治化手段解決債務問題缺乏具體操作辦法。從山西、陜西、山東、河北等省實際操作情況看,各金融機構選擇對象嚴,附加條件高。符合條件的去產能企業(yè)很少,債轉股成功率很低。債務問題不解決,一方面主體企業(yè)負債率攀升,成本升高,負擔加重。另一方面企業(yè)信譽等級下降,融資困難。將直接影響企業(yè)正常生產經營和職工分流安置。

關于歷史遺留問題,比如弱勢群體幫扶無渠道。企業(yè)內部的工亡遺屬、病亡遺屬、傷殘職工、孤寡老人等弱勢群體,國家有政策給予生活補助,但企業(yè)關閉退出后,無資金來源。對此,建議:

一、制定債轉股配套政策。按照政府主導、企業(yè)操作的原則,進一步加強政策引導,制定債轉股企業(yè)標準,明確指導目錄,制定可操作性政策措施,推進金融機構與企業(yè)深度融合,協(xié)調發(fā)展。修訂和完善破產法,依法依規(guī)處理好去產能企業(yè)涉及的資產債務問題。

二、關于傷殘職工的安置問題,建議將去產能企業(yè)的工亡遺屬、病亡遺屬、傷殘職工、孤寡老人的生活補貼費用對口納入養(yǎng)老保險或工傷保險統(tǒng)籌基金支付。

編輯：劉小源

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