■ 追問(wèn)

教育部門發(fā)文“禁微商”是否適當(dāng)？

有專家稱沒(méi)必要管，也有專家認(rèn)為教師身份特殊，發(fā)文規(guī)范合理

新京報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于教師從事微商的爭(zhēng)論，一直沒(méi)有停止。不少學(xué)生家長(zhǎng)稱，在看到教師發(fā)布的商品信息后，會(huì)覺得“尷尬”，“買或者不買都不合適”。

南京一名在編教師告訴新京報(bào)記者，在工作之余，自己也從事“微商”。不過(guò)，這名教師強(qiáng)調(diào)，自己在發(fā)朋友圈宣傳產(chǎn)品時(shí)，會(huì)屏蔽學(xué)生及家長(zhǎng)，也不會(huì)將“廣告”打到家長(zhǎng)群?！耙粋€(gè)是怕給家長(zhǎng)制造麻煩，另外也為了避嫌。”上述教師稱，教師工作時(shí)間比較固定，社交圈單一且“窄”，從事微商除了增加收入之外，也有擴(kuò)展交際圈等考慮。

教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，在晉江市教育局看來(lái)，教師從事微商，會(huì)影響教師形象和教學(xué)工作，甚至出現(xiàn)強(qiáng)制學(xué)生和家長(zhǎng)購(gòu)物的情況。他表示，這些問(wèn)題，并非從事“微商”必然出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于教師從事微商，應(yīng)當(dāng)從學(xué)校內(nèi)部管理的角度來(lái)解決，例如加強(qiáng)教育資源的配置和優(yōu)化，保證教師本職工作完成好，“沒(méi)有必要管8小時(shí)之外的事”。如果出現(xiàn)利益輸送，家長(zhǎng)可以通過(guò)教師委員會(huì)等合法的維權(quán)渠道來(lái)解決。

而國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東認(rèn)為，盡管沒(méi)有國(guó)家賦予的行政權(quán)力，但是教師其身份特殊。教師兼職做微商，如果利用職務(wù)影響經(jīng)商，與教學(xué)工作相沖突，因?yàn)槁殬I(yè)的特殊性，而帶來(lái)負(fù)面影響?？紤]到這些，那么這項(xiàng)通知本身是沒(méi)有問(wèn)題的。

行政手段干預(yù)是否有根據(jù)？

教育局認(rèn)為教師屬公職人員，禁止參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；專家稱“不能一棍子打死”

晉江市教育局認(rèn)為，教師屬于國(guó)家公職人員，身份特殊，從事微商只是載體發(fā)生變化，但本質(zhì)上還是“做買賣賺錢”，屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)予以制止。

新京報(bào)記者注意到，晉江市教育局的發(fā)文依據(jù)來(lái)自《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)。而在2016年1月新施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中也有類似規(guī)定。

而在熊丙奇看來(lái)，就目前來(lái)說(shuō)，尚無(wú)法律規(guī)定禁止教師利用課余時(shí)間兼職。盡管《公務(wù)員法》有規(guī)定，但教師不屬于公務(wù)員，沒(méi)有享受公務(wù)員的權(quán)益和福利保障，因此不能直接按照公務(wù)員法進(jìn)行管理。

華南理工大學(xué)政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心主任鄭方輝表示，在實(shí)際操作中，要將教師與公務(wù)員區(qū)別對(duì)待，而在教師內(nèi)部，事業(yè)編制與合同制教師也應(yīng)有所不同，不能“一棍子打死”。事業(yè)編制教師根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予不同程度處分。對(duì)于合同制教師而言，教學(xué)僅為工作，按勞動(dòng)獲取報(bào)酬，在正常工作之外參與經(jīng)營(yíng)性質(zhì)活動(dòng)，主管部門則不宜過(guò)分干預(yù)。

不過(guò)，鄭方輝也強(qiáng)調(diào)，教師工作不僅僅在課堂，日常備課等需要耗費(fèi)大量時(shí)間，而如果專注于從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，則會(huì)分散精力。他表示，作為教師，應(yīng)當(dāng)區(qū)分好“主業(yè)”和“副業(yè)”，保證教學(xué)質(zhì)量。

本版采寫/新京報(bào)記者王煜 左燕燕