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貪腐黑手伸向扶貧“救命錢” 基層干部成“重災(zāi)區(qū)”

2017年02月06日 09:12 | 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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“打蛇打七寸”

懲防并舉強(qiáng)化基層反腐

面對(duì)扶貧領(lǐng)域貪腐問題,廣東扶貧部門加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理,通過精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)打擊和精準(zhǔn)監(jiān)督強(qiáng)化基層反腐力度。

“打蛇打七寸”。找準(zhǔn)反腐工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)是準(zhǔn)確打擊扶貧職務(wù)犯罪的前提。2016年,廣東省人民檢察院和廣東省扶貧辦聯(lián)合制定了《廣東省檢察機(jī)關(guān)、扶貧部門集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,明確了這一工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)案件和重點(diǎn)地區(qū)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在這一方案上看到,懲防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)域是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會(huì)保障兜底工作”等,而重點(diǎn)環(huán)節(jié)是“扶貧資金分配、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批、發(fā)放管理、項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收”等,粵東西北貧困地區(qū)被確定為重點(diǎn)地區(qū)。

確定工作重點(diǎn)之后,檢察機(jī)關(guān)多途徑廣泛搜集涉專項(xiàng)案件線索,集中查辦一批影響扶貧政策落實(shí)、損害貧困群眾利益的貪污賄賂、失職瀆職案件。廣東多地檢察機(jī)關(guān)不僅通過基層檢察室走訪、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、引導(dǎo)辦理同類典型案件等方式廣泛搜集案件線索,而且加強(qiáng)與扶貧部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)合作,強(qiáng)化信息通報(bào)、線索移送、“兩法”銜接信息平臺(tái)的管理運(yùn)用、聯(lián)合查辦、重大項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)防等協(xié)作配合工作機(jī)制,形成扶貧反腐合力。

今年1月5日,最高人民檢察院對(duì)外發(fā)布8件扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案件,廣東檢察機(jī)關(guān)查辦的河源市和平縣彭寨鎮(zhèn)土厘村委會(huì)主任劉作曬貪污案名列其中。劉作曬以村委員會(huì)名義向上級(jí)申請(qǐng)撥付扶貧資金,隨后分多次將扶貧資金49萬元取出,除墊付了村務(wù)開支10.5039萬元外,余下38.5萬元被其用于歸還個(gè)人購房貸款、生活等開支。2016年7月,劉作曬被判處有期徒刑四年六個(gè)月,罰金21萬元。

“光打不防,越打越忙”。為增強(qiáng)基層扶貧實(shí)時(shí)監(jiān)督力度,2016年8月,廣東省扶貧辦和廣東省人民檢察院在清遠(yuǎn)市聘任261名駐村第一書記和6名基層檢察室負(fù)責(zé)人為扶貧開發(fā)廉政監(jiān)督員,意在發(fā)揮他們法律意識(shí)高、直接面向群眾的優(yōu)勢(shì),讓他們參與對(duì)扶貧開發(fā)領(lǐng)域廉政、反腐倡廉建設(shè)和懲防體系建設(shè)的監(jiān)督,盯住扶貧專項(xiàng)“最后一公里”。

廣東省扶貧辦主任梁健認(rèn)為,開展“扶貧開發(fā)廉政監(jiān)督員”試點(diǎn)工作是廣東扶貧開發(fā)領(lǐng)域廉政建設(shè)的創(chuàng)舉,這一探索在制度上賦予駐村干部廉政建設(shè)推動(dòng)者和監(jiān)督者的雙重責(zé)任,有利于建立聯(lián)動(dòng)式監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制,從源頭上堵塞農(nóng)村扶貧監(jiān)督體制上的漏洞。

“我們既是扶貧輔導(dǎo)員,更要以身作則,管好用活扶貧專項(xiàng)資金,當(dāng)好廉潔扶貧監(jiān)督員、宣傳員和預(yù)防員?!鼻暹h(yuǎn)市陽山縣七拱鎮(zhèn)西路村駐村第一書記陳文強(qiáng)舉例說,去年10月村里自籌50萬元資金安裝137盞太陽能路燈,如走三方比價(jià)估計(jì)元旦前就能裝完,但村里還是決定委托鎮(zhèn)政府采購,在省政府采購網(wǎng)掛標(biāo)進(jìn)行招投標(biāo),“這多花了幾個(gè)月時(shí)間,但嚴(yán)格按照資金使用管理規(guī)定程序,更好地減少扶貧資金被截流、挪用和揮霍的可能性?!?/p>

編輯:梁霄

關(guān)鍵詞:貪腐 黑手 扶貧 救命錢

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