近日，教育部下發(fā)通知，對(duì)藝術(shù)類、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、保送生等特殊類型招生工作進(jìn)一步規(guī)范。其中，2020年起所有高校停止省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生保送生招生受到公眾關(guān)注。據(jù)記者了解，因少數(shù)保送生推選中軟指標(biāo)引發(fā)的暗箱操作、腐敗等問題影響了高考的公平性，多地早已取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生保送，且在高考加分等照顧性政策上一再收緊。隨著新一輪高考改革的推行，“一考定終身”和“一把尺子量學(xué)生”將被逐步打破，高考保送“瘦身”已是大勢(shì)所趨。

現(xiàn)象

省級(jí)保送逐步取消

教育部近日再次對(duì)保送等照顧性政策作出調(diào)整，對(duì)2017年秋季及以后進(jìn)入高中階段一年級(jí)的學(xué)生，將取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生保送資格條件，2020年起所有高校停止省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生保送生招生。

這是教育部繼2016年做出減少省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生加分政策調(diào)整后，對(duì)保送政策又一次大“瘦身”。除省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生外，對(duì)于其他特殊學(xué)生保送，今年還進(jìn)一步明確，公安英烈子女按有關(guān)規(guī)定只能保送至公安類院校，有關(guān)外國語中學(xué)推薦保送生限額將逐步減少。

此外，部分省市目前已公布的招生錄取改革方案中，也紛紛對(duì)保送生資格做出調(diào)整。福建省提出，嚴(yán)格控制招生規(guī)模，強(qiáng)化考生報(bào)考資格審核、公示和監(jiān)督。山東、貴州等地提出，在保送生招生中加強(qiáng)資格審查和有效監(jiān)管。吉林省教育考試院一位工作人員表示，隨著高考改革方案逐步落實(shí)，加分、保送的管理會(huì)更為嚴(yán)格，范圍也會(huì)進(jìn)一步縮小，新政策會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)高考公平，杜絕其中存在的隱患。

議論

保送政策收緊后如何遴選特殊人才？

此次教育部公布取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生的保送政策后，各地高中師生、高校、教育招考部門普遍表示，這是增強(qiáng)高考招生公平性的又一大舉措，回應(yīng)了民眾訴求，反映了國家從嚴(yán)管理、營造公平公正氛圍和環(huán)境的決心。

不過，一些高校也產(chǎn)生了擔(dān)憂：省級(jí)優(yōu)秀生保送路子堵了，是不是意味著選拔特殊優(yōu)秀人才的途徑又少了？會(huì)否回到僅通過高考選拔人才的老路上？

廣東教育考試院副院長黃友文說，新一輪的高考改革，評(píng)價(jià)學(xué)生的指標(biāo)更加多元，已經(jīng)改變了“一考定終身”的統(tǒng)考單一評(píng)價(jià)指標(biāo)。除了高考統(tǒng)考成績，體現(xiàn)平時(shí)成績的學(xué)業(yè)水平測試和體現(xiàn)德智體美全面表現(xiàn)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，構(gòu)成“兩依據(jù)一參考”，成為高校選拔學(xué)生的新標(biāo)準(zhǔn)。

在新的高考制度下，統(tǒng)考的比重占整個(gè)錄取分不足30%，其余成績可以通過“一年多考”獲得，學(xué)業(yè)水平測試的科目還可以由考生根據(jù)自己興趣和優(yōu)勢(shì)自行選擇，怪才、偏才等可以在這個(gè)新的招考體制下脫穎而出。同時(shí)，高校的自主招生還為通過選拔的這類人才給了20-50分不等的加分優(yōu)惠。

“可以說，自主招生和新的高考改革，規(guī)避了之前省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等保送制度的弊端，是對(duì)保送制度的替代或改良。如何既保證公平性又兼顧科學(xué)性，是下一步人才選拔和評(píng)價(jià)要解決的問題?！秉S友文說。

一些高校負(fù)責(zé)人坦言，目前在招生方面，一方面，高校希望獲得更多的自主權(quán)去選拔自己想要的人才，另一方面，很多高校因?yàn)殚L期依賴中學(xué)保送推薦和招考部門招錄體系，即使自己有了自主權(quán)也不會(huì)用，不知道怎么選人。下一步，高校自主招生體制完善的重點(diǎn)是高校自身學(xué)會(huì)選拔人才。

專家認(rèn)為，一些好的政策往往因?yàn)樵趫?zhí)行中不公開不透明，缺乏有效的監(jiān)督而走歪甚至中斷。新的高考制度和高校自主招生制度也一樣，需要在執(zhí)行中有強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督，招錄過程必須陽光透明。