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天津市發(fā)布安全生產(chǎn)條例
第二十三條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)樹立安全意識,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確使用勞動防護用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;
(三)及時發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患和不安全因素;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
第二十五條 本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
第二十六條 從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)每三年對自身安全生產(chǎn)條件進行一次安全評價,國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實行危險作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度,確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;
(二)配備相應(yīng)的安全設(shè)施,采取安全防范措施,確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;
(三)進行危害風(fēng)險評估,制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;
(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施;
(五)法律、法規(guī)或者國家、本市和相關(guān)行業(yè)對危險作業(yè)的其他規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十八條 易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置,使用防爆型電氣設(shè)備。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列措施:
(一)建立健全重大危險源管理制度,并建立重大危險源管理檔案;
(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控,及時消除隱患;
(三)對安全設(shè)施、設(shè)備進行定期檢測;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估;
(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;
(六)按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)測監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應(yīng)急管理措施的落實情況。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施,及時消除,并對事故隱患排查治理情況進行分析、如實記錄。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即處理;無法處理的,應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)專業(yè)部門,并發(fā)出警示,同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對出租的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)向承租方書面告知出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;
(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營場所的多個承租方的安全生產(chǎn)工作;
(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題及時督促整改,并報告所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)不得有下列行為:
(一)變造、偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;
(二)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動;
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)項目;
(四)對本機構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進行安全評價;
(五)擅自更改、簡化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;
(六)出具虛假或者失實報告;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十五條 禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)分散使用,并采取安全防護措施。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂供應(yīng)五十公斤以上的罐裝液化石油氣。
第三章 危險化學(xué)品安全管理
第三十六條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
除運輸工具的加油站、加氣站外,不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。已經(jīng)建成的,市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第三十七條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目,與周邊項目的安全距離應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)類別的國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
在已有危險化學(xué)品建設(shè)項目周邊新建、改建、擴建項目的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),實際生產(chǎn)經(jīng)營地應(yīng)當(dāng)與登記注冊地保持一致。
第三十九條 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),實行分類、分區(qū)儲存,并由專人負責(zé)管理。
危險化學(xué)品的儲存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,載明危險化學(xué)品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項。
禁止超范圍、超量儲存危險化學(xué)品。禁止互忌危險化學(xué)品混存。
第四十條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)隨時完整記錄危險化學(xué)品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)異地備份。
第四十一條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的,應(yīng)當(dāng)先進行風(fēng)險分析,制定風(fēng)險控制方案。
第四十二條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的重點化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng),實時進行監(jiān)控,并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十三條 對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū),園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年開展一次整體性安全評價,科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險,提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。
第四十四條 根據(jù)危險化學(xué)品運輸安全的特殊需要,公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險化學(xué)品運輸專用車道。
危險化學(xué)品專用車輛應(yīng)當(dāng)在劃設(shè)的危險化學(xué)品運輸專用車道內(nèi)通行。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十五條 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和區(qū)人民政府共同負責(zé)。
第四十六條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):
(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),分析預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作;
(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制情況實施監(jiān)督檢查;
(四)負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項督查;
(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援工作,依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況;
(六)負責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計分析工作;
(七)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管、國土房管、農(nóng)業(yè)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工,分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。
商務(wù)、教育、衛(wèi)生、旅游、水務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu),按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工,在管行業(yè)的同時,負責(zé)本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。
第四十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(二)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等情況。
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準(zhǔn)、行政處罰。
(四)組織開展行業(yè)或者領(lǐng)域安全專項整治,指導(dǎo)、督促有關(guān)單位開展隱患排查治理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。
(五)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和救援,組織、參與或配合做好事故調(diào)查處理工作。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立并落實隱患排查治理制度,對重大事故隱患實行掛牌督辦。
第五十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中,對涉及的專業(yè)技術(shù)問題,可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第五十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級預(yù)算。
第五十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制考核納入政府部門績效考評指標(biāo)體系,并將考評結(jié)果作為各級人民政府、政府部門及其負責(zé)人考核評價、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責(zé)任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人進行約談,督促整改,并形成約談記錄。
第五十三條 鼓勵單位或者個人對生產(chǎn)安全事故隱患和謊報瞞報事故等安全生產(chǎn)違法行為,向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報,對查證屬實的有功人員給予獎勵。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 生產(chǎn)經(jīng)營 事故 監(jiān)督管理 安全