“掛證”造成安全隱患，有環(huán)評報告為剛畢業(yè)學生下載模版撰寫

一些受訪業(yè)內(nèi)人士介紹，建造師、結(jié)構(gòu)師、環(huán)評師等屬于準入類職業(yè)資格證，一些持證者將資格證掛靠給不具備相應資質(zhì)的機構(gòu)，將給其參與的工程項目增加不穩(wěn)定風險因素。

住建部今年3月公布的一份處罰通知顯示，2014年底，北京市清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程工地發(fā)生坍塌，造成10人死亡，4人受傷。清華附中工程項目備案項目經(jīng)理葉耀東，此前已被企業(yè)安排至另一家體育館工程擔任項目執(zhí)行經(jīng)理，仍未拒絕使用其項目經(jīng)理資格參與清華附中工程招投標。經(jīng)過聽證，住建部決定吊銷葉耀東一級建造師注冊證書，終身不予注冊。

一個地市環(huán)保局總工程師介紹，他們評審一家醫(yī)院的環(huán)評報告時，發(fā)現(xiàn)報告實際撰寫人是剛畢業(yè)的動漫系學生，這種環(huán)評企業(yè)掛個資質(zhì)，從網(wǎng)上下幾份模板就出環(huán)評報告，“評審時，撰寫人對醫(yī)院規(guī)劃幾個科室、污染物是什么一問三不知，讓人匪夷所思”。

西南政法大學教授陳步雷表示，一些職能部門在企業(yè)資質(zhì)體系設置、項目招標要求等方面，對相關(guān)持證人員指標要求設置過高。這不僅使一些有實力、有特色的中小企業(yè)被排除在外，一定程度上也在助推“掛證”市場需求。

據(jù)了解，目前，一些部門已在有序簡化、降低企業(yè)資質(zhì)標準指標要求。住建部10月發(fā)布的《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》提出，除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核；取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標準中關(guān)于注冊建造師的指標考核。

中國社會科學院政治學研究所副研究員劉山鷹等專家表示，根治“掛證”亂象，需要加強信息連通，實現(xiàn)職業(yè)資格證與社保、納稅等信息的無縫比對，加大對違規(guī)“掛證”的查處、懲戒力度，提高違法違規(guī)成本。