“掛證”需求大 重點整治后仍有漏洞可鉆

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各部門、各地重點整治的背景下，網(wǎng)絡(luò)上各種職業(yè)資格證掛靠中介仍然猖獗。記者在一家名為“無憂掛靠”網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，個人掛證、企業(yè)聘證需求旺盛。一位已取得一級消防工程師證的個人尋合作，開出的價碼是掛證三年至少15萬元。

記者以企業(yè)需要一級建造師證為由，聯(lián)系濟南一家辦理掛靠的咨詢公司。工作人員表示，如果是純掛證申報或維護資質(zhì)，價格在每年1.5萬元至1.8萬元不等；如果要投標(biāo)掛項目，費用則需要根據(jù)具體項目來談，若需要持證者到現(xiàn)場的話，還得支付出場費、誤工費等。

業(yè)內(nèi)人士介紹，利用“掛證”賺外快在業(yè)內(nèi)早已不是新鮮事，在建筑、環(huán)保、水利等領(lǐng)域尤為常見。一方面，建筑、環(huán)保企業(yè)在申報相應(yīng)資質(zhì)或參與工程項目投標(biāo)時，均要求企業(yè)擁有數(shù)量不等的相關(guān)持證員工，或安排有相應(yīng)職業(yè)資格證員工負(fù)責(zé)項目實施；另一方面，建造師、環(huán)評師考試通過難度大，全國范圍內(nèi)持證人數(shù)有限。

“以注冊給排水工程師考試為例，涉及課程有20多門?？荚囯m是開卷，但得帶一行李箱資料參考。選擇題不僅要寫出答案，還得寫出計算過程，否則就要扣分?！币晃皇姓O(shè)計院工程師說，辛辛苦苦考下的資格證，如果所在單位持證人數(shù)足夠，不需增加注冊，閑置的資格證多半會選擇掛出去?！耙话阃ㄟ^率越低的資格證掛靠費越高，有的證三年掛靠費能達50萬元?！?/p>

一些基層建設(shè)部門工作人員介紹，盡管在相關(guān)職業(yè)資格管理規(guī)定中明確，工作單位與注冊單位不一致的“掛證”行為，會處以撤銷注冊、3年內(nèi)不得再次申請注冊等處罰，但過去信息收集不完善，導(dǎo)致人證分離現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)與查處。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年來盡管有關(guān)部門不斷加大對于掛靠證照的監(jiān)管、查處力度，但仍有一些漏洞與應(yīng)對方法可以繼續(xù)“安全掛證”。

記者采訪了解到，在環(huán)評領(lǐng)域，有人專門為大型環(huán)評項目成立一個公司掛靠資質(zhì)，項目完成后就把公司注銷。這樣一錘子買賣即使出現(xiàn)問題，也找不到編寫環(huán)評的相關(guān)責(zé)任人。

此外，隨著國家對注冊建造師監(jiān)管的加強，很多人轉(zhuǎn)向一些監(jiān)管不嚴(yán)的領(lǐng)域，如消防工程師、安全評價師等。內(nèi)蒙古一位建筑行業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，這些證照沒有納入“四庫一平臺”管理范圍，每個公司都需要，一級的掛靠價格每年也有3萬至5萬元。