原標題：重大信號：財政部新設(shè)個人所得稅處 改革有望加快推進

為適應(yīng)稅制改革的推進和市場變化，財政部內(nèi)部機構(gòu)也在作相應(yīng)的調(diào)整。

第一財經(jīng)記者從知情人士處了解到，近期財政部稅政司的所得稅處分拆為個人所得稅（下稱“個稅”）處和企業(yè)所得稅處。

上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院院長胡怡建對記者分析，這體現(xiàn)了個稅和企業(yè)所得稅的重要性提高，而且個稅和企業(yè)所得稅面臨的具體問題不同，兩個稅種在稅收制度里越來越獨立也是此次分拆兩個處的背景。

胡怡建強調(diào)，個稅制度異常復雜，當前個稅改革進程相對緩慢，而此時單獨成立了個稅處，將有利于加大對個稅的研究，推進當前個稅改革。

個稅改革是當前社會焦點。財政部前部長樓繼偉在今年全國兩會期間表示，綜合與分類相結(jié)合的個稅改革方案已經(jīng)提交國務(wù)院，按計劃將于今年提交全國人大審議。

一位不愿透露姓名的熟悉個稅改革方案的人士曾對第一財經(jīng)記者表示，個稅改革方案總的想法是降低中低收入者的稅負，適時增加如教育、養(yǎng)老、房貸利息等專項扣除項目，同時加大對高收入者的征收力度。

未來個稅改革將對現(xiàn)行11項分類所得中的勞動所得進行適當歸并為綜合所得，比如對將工資、薪金所得、勞務(wù)報酬、稿酬所得和特許權(quán)使用費所得等具有勞動報酬性質(zhì)的收入，納入到綜合課稅的范圍中。

而利息、股息、紅利，屬于投資所得，財產(chǎn)租賃屬于讓渡使用權(quán)所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓屬于所有權(quán)變動所得，可考慮仍按照現(xiàn)行的分類方式計征。

這就是綜合與分類相結(jié)合的個稅制度。對于綜合所得，未來將逐步建立“基本扣除+專項扣除”的稅前扣除制度，這也是新一輪個稅改革中降低中低收入者稅負的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。