鄉(xiāng)村義務(wù)教育教學點，是近年來農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)整布局出現(xiàn)的新情況，在中西部特別是山區(qū)交通不便、人口稀少，經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)較常見。

教學點是指不成建制的小學，最初多為一個完全小學，之所以成為教學點，是生源持續(xù)減少，高年級無法組成一個完整的教學班被并入其他學校形成的。教學點的存在與中小學校的規(guī)范管理存在矛盾，但是教育法有規(guī)定，義務(wù)教育的入學原則是就近入學?！敖钡母拍钤诔鞘锌赡苁菐装倜?、1—2公里，但在鄉(xiāng)村偏遠地區(qū)半徑達到5公里，甚至更遠。在一些偏遠山區(qū)，仍然存在一個7—8歲學童每天走10多公里，耗時3—4小時來教學點上學的情況，此情此景令人憂心。

教學點造成了教育資源浪費。大量教室閑置，維護、清潔、綠化等增加了不少花費；教師資源浪費，學生減少，對教師來說也不劃算，師生比例嚴重不協(xié)調(diào)；生均教育成本提高，每個教學點的運轉(zhuǎn)都需要財政經(jīng)費保障，學生少了，人均投資大大提高。與此同時，教學點的硬件又難以達標?；镜娘嬘盟N房、沖水廁所等生活條件都難保證，更別提體育活動場所、現(xiàn)代化的教學手段了。同時，教學點教師工作量異常繁重。麻雀雖小，五臟俱全。由于老師少，教師大多包教學班，語、數(shù)、外、體、美、勞全能教育，備課任務(wù)大，工作量大，且全能的要求對教師素質(zhì)要求過高。

建議合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，對鄉(xiāng)村教師招考實行拓寬入口、本土化和激勵機制相結(jié)合的特殊優(yōu)待政策。提高鄉(xiāng)村教學點教學質(zhì)量，提升教師專業(yè)素質(zhì)，提高其地位待遇，不斷改善教師工作生活條件。定期對教學點教師實行輪訓，加強其知識更新?lián)Q代，提高其運用現(xiàn)代化教學設(shè)施的能力和水平。深化體制機制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，建議成立退休教師支教志愿者隊伍，建立靈活實用的鄉(xiāng)村教師使用機制。制定教學點基本設(shè)施標準，比如必須有基本的教學設(shè)施設(shè)備，有活動場地，有專門廚房、有沖水廁所，有可以飲用的自來水等等。

（作者系湖南省岳陽市政協(xié)委員）