剛性供給不足 補齊人才、床位、醫(yī)療服務(wù)缺口

這段時間,應(yīng)接不暇的助浴服務(wù)電話讓北京康助護養(yǎng)院院長于安安十分頭疼。

位于豐臺區(qū)長辛店地區(qū)的這家養(yǎng)老照料中心與周邊700多位老人簽訂了協(xié)議,為他們提供一系列居家養(yǎng)老服務(wù),其中最受歡迎的便是助浴。

為一位老人完成助浴,至少需要一名護理員和另外兩名相關(guān)服務(wù)人員。全院40多名護理員還要提供大量院內(nèi)服務(wù),需求一增多,護理員就得超負荷運轉(zhuǎn),這也導(dǎo)致老人的要求無法及時滿足。

“如果要完全滿足各種服務(wù)需求,至少還需要50多人,也就是說,護理員缺口超過一半。很多老人所需要的臨終關(guān)懷服務(wù),更是沒有一名專門人才,只能由其他醫(yī)護人員來替代?！庇诎舶蔡寡?。

康助護養(yǎng)院的薪資水平在北京行業(yè)內(nèi)算是中高水準,但平均也不到4000元,“活兒累,招人不容易,人手緊缺時只能連軸轉(zhuǎn)。”于安安說。

豐臺區(qū)可謂全市“最老”的區(qū),老齡化程度多年居首。長辛店地區(qū)需要提供相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的老人就達20000人,康助護養(yǎng)院服務(wù)700多位老人已經(jīng)有些捉襟見肘。想起以后越來越多的需求,于安安便愈發(fā)頭疼。

另一方面,醫(yī)療是老年人最需要的養(yǎng)老服務(wù)之一。目前,全市449家養(yǎng)老機構(gòu)中,僅有81家納入醫(yī)保定點,63家引入醫(yī)療機構(gòu)分支或經(jīng)批準設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)供給還有一段距離。

除此之外,去年5月發(fā)布的《北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2015)》藍皮書還透露出了床位這一剛性供給的緊缺情況。藍皮書介紹,按照本市規(guī)劃的“9064”養(yǎng)老模式,4%的老年人選擇機構(gòu)養(yǎng)老。依據(jù)此規(guī)劃,本市養(yǎng)老床位缺口在兩萬張以上。除昌平、大興、平谷、密云和延慶外,其余11個區(qū)的養(yǎng)老床位均存在缺口,缺口較大的是西城、東城、海淀、豐臺、朝陽5個區(qū)。

與此同時,老年人口卻在快速增長。全市平均每天凈增500余名60歲以上老年人,凈增120余名80歲以上高齡老年人。增長預(yù)計將要持續(xù)到2040年,屆時全市老年人口將達到600多萬的峰值,且持續(xù)高位將保持幾十年。

針對人才供給不足的問題,北方工業(yè)大學(xué)教授趙繼新委員建議,政府應(yīng)積極開展多種形式的專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)起一支養(yǎng)老服務(wù)的職業(yè)化、專業(yè)化人才隊伍。

臺盟市委副主委陳軍委員則提供了另外一種思路,“不能把老年人群體僅僅作為一個具有諸多需求與問題的群體,更需要把老年人群體當(dāng)成一種具有自身優(yōu)勢的獨特性資源?！?/p>

她建議,依托社區(qū)內(nèi)部資源,建立老年人群體的“互助網(wǎng)絡(luò)”。有效整合老年群體中的有效資源,如醫(yī)療保健、心理咨詢、文化建設(shè)等專業(yè)技能服務(wù),提高老年群體對社區(qū)養(yǎng)老的參與度、接受度、信息傳遞效率,實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給的低成本高收益。