8月24日下午，人社部人力資源市場司副司長張文淼在官網(wǎng)在線訪談時明確表示，嚴(yán)格執(zhí)行取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)以及人才集體戶口管理服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收費(fèi)。（8月24日《新京報》）

繼取消檔案管理費(fèi)后，人社部等部門又取消了人才集體戶口管理服務(wù)費(fèi)，并重申不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收費(fèi)。在舉國上下強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，打造服務(wù)型政府的大背景下，相關(guān)部門取消不合理的檔案和集體戶口管理費(fèi)，變管理為服務(wù)，讓一些政府服務(wù)回歸公益屬性，無疑值得肯定。

不過，取消檔案管理費(fèi)和集體戶口管理費(fèi)還有兩個問題需要理清。

其一，既往管理收費(fèi)的去向問題。據(jù)專家的估算，人才市場每年收取的檔案保管費(fèi)至少是數(shù)十億元，再加上集體戶口管理費(fèi)金額更大。從上世紀(jì)九十年代起，人才市場就開始收取檔案費(fèi)，每年收費(fèi)120元。而對集體戶口管理，不少人才市場不僅要收取管理費(fèi)，還要收取掛靠費(fèi)，每年的收費(fèi)少則數(shù)百元多則幾千元，全國并沒有一個統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。20多年以來，全國政府名下的人才市場到底收了多少錢？這些錢用到什么地方？億萬繳費(fèi)人難免心生疑問。雖說人才市場名曰“市場”，但是他們多是政府人力資源部門下屬的事業(yè)單位，并非真正的市場化運(yùn)作。按照《政府信息公開條例》的要求：“凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息都要向社會公開?！辈粌H各級人才市場有義務(wù)就檔案和集體戶口管理收費(fèi)的金額與去向?qū)U費(fèi)人做出說明，政府及其人力資源部門也要回應(yīng)廣大民眾的利益關(guān)切，不能讓檔案和集體戶口管理費(fèi)成為一筆糊涂賬。如果億萬檔案和集體戶口管理費(fèi)使用不合理或者不知所蹤，相關(guān)部門還應(yīng)介入調(diào)查，該整改的整改，該問責(zé)的問責(zé)，該處罰的處罰。

其二，取消檔案和集體戶口管理費(fèi)以后，檔案服務(wù)質(zhì)量如何保證，集體戶口者是否方便使用？相關(guān)管理費(fèi)取消了，對于以前的被收費(fèi)者來說，無疑是利好消息。但是對收費(fèi)者而言，取消這些收費(fèi)會帶來經(jīng)濟(jì)損失。如果他們以降低服務(wù)質(zhì)量來應(yīng)對取消收費(fèi)，這無疑給集體戶口者帶來不便。雖說人社部、財政部等五部門要求，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，但是財政預(yù)算的錢畢竟沒有自己收費(fèi)來得容易，而且財政預(yù)算的錢是否能夠足額撥付，有待觀察與驗(yàn)證。對此，人社部等相關(guān)部門不僅要重申規(guī)定，而且要制定比較完善的配套保障措施，督促地方政府足額撥付相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)，并完善檔案服務(wù)、集體戶口服務(wù)考核評價機(jī)制，保證取消收費(fèi)以后服務(wù)更加優(yōu)化，而不是質(zhì)量下降。

從長遠(yuǎn)來看，相關(guān)部門應(yīng)該考慮改革現(xiàn)有檔案管理和戶口管理模式，逐步由紙質(zhì)管理過渡到電子管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，憑借身份證證明身份，權(quán)利通行全國，在檔案、戶口管理方面真正做到簡政放權(quán)，便民利民。（葉祝頤）