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全國政協(xié)“推進(jìn)禁毒工作社會化”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年07月25日 11:12 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員,民革遼寧省委主委施中巖:為推進(jìn)禁毒社會化提供法律保障

目前,國家層面已形成了以《刑法》、《禁毒法》、《戒毒條例》等為主體的法律法規(guī)體系。但現(xiàn)有法律法規(guī)在訂立時(shí)并未將禁毒社會化列為重點(diǎn)內(nèi)容予以明確,推動禁毒社會化工作缺少法律依據(jù)。對此,建議:

一、在《禁毒法》中厘清責(zé)任邊界,充分發(fā)揮相關(guān)行政部門和社會力量優(yōu)勢。《禁毒法》在強(qiáng)化公安打擊毒品違法犯罪和維護(hù)社會治安職能的同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮其他行政職能部門的優(yōu)勢。完善禁毒社會組織和社會資源參與禁毒公益事業(yè)的相關(guān)規(guī)定,為禁毒社會組織、社會力量參與禁毒工作提供法律保障。

二、將《戒毒條例》部分內(nèi)容融入《禁毒法》、《刑法》中。應(yīng)著重解決在《戒毒條例》等行政法規(guī)中,規(guī)定涉及限制公民人身自由的強(qiáng)制隔離戒毒措施,其合法性不足的問題。同時(shí),著力查找、填補(bǔ)法律法規(guī)中諸如強(qiáng)制隔離戒毒的執(zhí)行強(qiáng)度甚至重于一些刑罰制裁等顯性漏洞。

三、制訂社區(qū)戒毒實(shí)施細(xì)則,夯實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))的法律基礎(chǔ)。目前我國社區(qū)戒毒體制尚未真正建立和運(yùn)轉(zhuǎn)。需要制定社區(qū)戒毒實(shí)施細(xì)則,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制隔離戒毒與社區(qū)戒毒(康復(fù))之間的無縫對接,形成戒毒程序的完整閉環(huán)。

四、制定專門規(guī)范吸毒人員管理的法律法規(guī)。在現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上,通過補(bǔ)充修改刑事基本法律、整合清理行政法規(guī)和政策文件,制定專門規(guī)范吸毒人員管理的法律法規(guī)。

編輯：薛鑫