城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化,部分道路、管網(wǎng)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重;市政道路養(yǎng)護(hù)施工周期長(zhǎng)、作業(yè)不規(guī)范,影響城市交通和環(huán)境;老居民區(qū)地下管網(wǎng)年久失修,污水管道堵塞影響居民生活;新建居民小區(qū)市政設(shè)施不配套,引發(fā)一系列社會(huì)矛盾;政府相關(guān)職能部門權(quán)屬不清、管理粗放等,一直是影響和制約老城區(qū)發(fā)展的“老大難”問題。近日,青島市北區(qū)政協(xié)組織從事相關(guān)市政建設(shè)與管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的政協(xié)委員和專家,邀請(qǐng)政府相關(guān)職能部門共同召開“市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)”專題協(xié)商議政會(huì),為城區(qū)建設(shè)與發(fā)展把脈支招,議政建言。

規(guī)劃先行,優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)布局。按照按需設(shè)置、適度超前的建管思路,科學(xué)編制完善給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)配套與主體建筑“同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”。積極推進(jìn)市政設(shè)施地下化建設(shè),充分開發(fā)利用城市地下空間資源,將變電站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、換熱站、污水處理廠等敏感性市政廠站設(shè)施轉(zhuǎn)移到地下建設(shè)。大力推廣應(yīng)用清潔能源,積極發(fā)展燃?xì)?、海水源、污水源等清潔能源形式供熱。逐步推進(jìn)城區(qū)綜合管廊的建設(shè),按照政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,共同開發(fā)建設(shè)管理,有效集約城區(qū)資源。融入海綿城市設(shè)計(jì)理念,按照自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設(shè)要求,推進(jìn)老城區(qū)整體治理。

加強(qiáng)管理,嚴(yán)格規(guī)范市政道路養(yǎng)護(hù)施工秩序。制訂市政道路養(yǎng)護(hù)施工具體操作規(guī)范,由市政、交警、執(zhí)法局等部門聯(lián)合調(diào)研論證,制訂出較為詳細(xì)的市政道路養(yǎng)護(hù)施工操作規(guī)范,讓施工單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,對(duì)市政道路養(yǎng)護(hù)施工工程,除施工單位必須具備相關(guān)資質(zhì)外,還要按照施工操作規(guī)范,提供詳細(xì)的施工方案。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)每一個(gè)市政道路養(yǎng)護(hù)工程,都要明確施工周期、作業(yè)時(shí)間、檢查考核等具體要求,盡量減少對(duì)城市交通和群眾出行造成的影響。嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核,對(duì)施工不規(guī)范的單位,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,在以后的招投標(biāo)過程中,要給予減分,進(jìn)行適當(dāng)限制。

以民為本,著力加強(qiáng)老舊居民小區(qū)污水管網(wǎng)維修保護(hù)。建立污水管網(wǎng)管理維護(hù)臺(tái)賬,對(duì)全區(qū)的居民樓院進(jìn)行細(xì)致摸排,厘清權(quán)屬責(zé)任,消滅管理真空區(qū)。建立小區(qū)污水管道的維修維護(hù)體系,組建專業(yè)的疏掏隊(duì)伍,購置必須的疏掏設(shè)備或者面向社會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)化的隊(duì)伍,定期對(duì)小區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行巡查,重點(diǎn)對(duì)老舊小區(qū)的污水管網(wǎng)加強(qiáng)管理維護(hù),嚴(yán)格各類餐飲單位的污水排放,從源頭上預(yù)防地下污水管道的人為堵塞。建立應(yīng)急專項(xiàng)資金,對(duì)污水管網(wǎng)維修提供資金支持。

理順機(jī)制,提高城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)化管理水平。要突破現(xiàn)有的管理體制、機(jī)制,加大協(xié)同管理。明確一個(gè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織城管、市政、交警、公安、房管、通訊等與市政基礎(chǔ)設(shè)施管理工作密切相關(guān)的部門協(xié)同推進(jìn)管理工作,定期召開市政設(shè)施協(xié)同工作會(huì),研究解決一些職責(zé)交叉、權(quán)屬不明、爭(zhēng)議較大的問題,形成協(xié)調(diào)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),促進(jìn)市政設(shè)施精細(xì)化管理。引導(dǎo)市民自覺關(guān)心愛護(hù)市政設(shè)施,加強(qiáng)市政維護(hù)管理人員和一線工人的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng)。大力推進(jìn)數(shù)字化管理,建設(shè)包括電子地圖、遙感影像、地名地址、行政區(qū)劃等數(shù)據(jù)的全域地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù),整合區(qū)內(nèi)各個(gè)與地理信息有關(guān)的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為城區(qū)精細(xì)化管理提供輔助。