提案是政協(xié)委員履行職能的重要渠道，也是人民政協(xié)一項具有全局性意義的重要工作。河南省鄧州市政協(xié)著力扭住重點提案、盯緊難點提案、聚焦熱點提案，以提案辦理協(xié)商活動為載體和平臺，有效提升了提案工作科學(xué)化水平。

楊振云

抓住重點加大辦理協(xié)商力度

2012年以來，鄧州市政協(xié)堅持開展重點提案辦復(fù)情況會議通報和民主評議工作。每年提案交辦前，由市政協(xié)主席辦公會議研究選擇確定涉及重大決策執(zhí)行和中心工作落實方面的3—5件重點提案，采取單獨交辦和督辦。辦理結(jié)束后，召開市政協(xié)常委會議對重點提案承辦單位的辦理情況進行評議，由承辦單位負責同志通報辦理情況，提案委員或與會常委即席發(fā)表意見，最后進行投票測評，并當場計票公布結(jié)果，提案辦理成效明顯提升。在中共河南省委政協(xié)工作會議上，鄧州市政協(xié)創(chuàng)造的重點提案辦理情況通報評議工作被寫入省委文件，作為先進經(jīng)驗和固定制度在全省推廣和運用。

實踐表明，在提案協(xié)商過程中引入會議評議，有力地推進了提案的辦理和落實。一是提高了提案辦理的實效，重點提案辦理效果“又快又好”。二是增進了提辦雙方的關(guān)系。重點提案內(nèi)容實、問題準、建議好，辦理落實成效顯著，對提辦雙方是“雙贏”。通過及時溝通和積極互動，政協(xié)委員和承辦單位走向了親密互動。三是突出了政協(xié)有為才有位。市政協(xié)通過重點提案“議大政、辦大事”的做法得到了政協(xié)委員和職能部門的認可。

盯緊難點加快辦理協(xié)商進度

鄧州市政協(xié)針對內(nèi)容涉及面廣、業(yè)務(wù)性強、辦理難度大的提案，探索采取提案辦理協(xié)商座談會的方式進行一站式、現(xiàn)場化辦理，切實提升辦理成效。比如《關(guān)于加強城區(qū)交通信號管理和道路監(jiān)控工作的建議》，政協(xié)委員多次提，群眾意見很強烈，但是因為情況復(fù)雜、部門眾多，協(xié)調(diào)難度大、任務(wù)重，一直未能得到有效辦理。市政協(xié)組織公安、財政、規(guī)劃、住建、城管、交通等部門主要負責同志，召開專門的提案辦理協(xié)商座談會。會后，市政協(xié)提案委把與會人員的意見建議進行整理，以信息專報的形式分別送黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。經(jīng)過3個月的辦理落實，終于解決了這個“老大難”問題。市公安局等部門共投資6546萬元，對城區(qū)所有主次干道交叉路口，補充安裝或建設(shè)安裝了信號燈和監(jiān)控器，并建立了道路監(jiān)控中心和管理指揮系統(tǒng)，鄧州交通秩序面貌明顯好轉(zhuǎn)，社會治安形勢日益穩(wěn)定。

市政協(xié)采取提案辦理協(xié)商座談會的形式，推進了農(nóng)村生活垃圾收集處理、秸稈禁燒、群眾性體育設(shè)施建設(shè)與管護等一大批難點提案的快速辦理和有效落實，受到了黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和干部群眾的一致贊賞。其中，農(nóng)村生活垃圾收集處理和秸稈禁燒工作協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為社情民意信息上報后，得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的批示，有效助推工作落實。

聚焦熱點拓寬辦理協(xié)商廣度

鄧州市政協(xié)堅持“打開大門辦提案”，不斷擴大提案辦理協(xié)商的大眾參與面和社會影響力，逐步營造黨政重視、部門配合、委員主動、輿論支持的良性工作格局。一是委員參與視察督辦。針對委員密切關(guān)心、群眾普遍關(guān)注的提案，組織委員深入現(xiàn)場查看辦理結(jié)果，督促辦理進度，為承辦單位出謀劃策。汽車產(chǎn)業(yè)是鄧州市的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，政協(xié)委員和干部群眾關(guān)注度很高，在辦理《關(guān)于推進我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》期間，市政協(xié)先后6次組織政協(xié)委員和社會人士深入部門、深入現(xiàn)場、深入企業(yè)查看指導(dǎo)、提出建議和督促落實。二是公眾參與會商協(xié)辦。針對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的提案，邀請各界別的群眾代表，或者各領(lǐng)域的專家學(xué)者參與辦理工作，廣泛征求方方面面的意見建議。在《關(guān)于規(guī)范城市道路街道名稱的建議》辦理過程中，先后邀請了60名社會人士參與道路名稱的修訂、提名、審查和表決，有力促進了提案的快速辦理，在不到3個月的時間內(nèi)完成了城區(qū)49條道路的命名工作。三是媒體參與監(jiān)督幫辦。充分發(fā)揮新聞媒體傳播快、受眾廣的優(yōu)勢，對提案的辦理結(jié)果及時宣傳報道。同時在《今日鄧州》報和鄧州網(wǎng)開辟欄目，將各單位提案辦理工作的成績、做法和經(jīng)驗進行定期刊登，推動相互學(xué)習(xí)借鑒，不斷提升提案辦理工作的質(zhì)量和水平。

（作者系河南省鄧州市政協(xié)主席）