二、落實中央巡視辦和中央巡視組的重要要求，在巡視整改工作的組織實施上加強領(lǐng)導(dǎo)、明確原則、精心組織

　　巡視整改工作涉及部門多、影響范圍廣、社會關(guān)注度高，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要團中央機關(guān)全體黨員干部密切配合、統(tǒng)籌推進。在整改過程中，團中央保持同中央巡視辦和中央巡視組的密切溝通，多次進行匯報，根據(jù)反饋的問題和指導(dǎo)意見不斷完善整改的思路措施。同時，書記處、機關(guān)各部門和各直屬單位累計召開專題工作會議１２０余場次，研究確定了落實巡視整改６個方面的指導(dǎo)思想和基本原則。

　　１．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持全員參與。中央巡視組反饋意見后，團中央書記處立即召開會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記聽取專項巡視情況匯報時的重要講話精神和中央巡視組反饋意見，研究部署整改工作。成立了由書記處第一書記秦宜智同志任組長、書記處其他同志任副組長的團中央專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公廳，書記處書記羅梅同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督察督辦組和文件宣傳組。通過中國青年報連發(fā)４篇評論員文章，宣傳動員巡視整改。各直屬單位參照團中央做法分別成立了本單位巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在整改過程中，秦宜智同志先后主持召開３次專題會議，研究部署和推進巡視整改工作，集中約談機關(guān)各部門主要負責(zé)同志，廣泛動員機關(guān)各部門、２３家直屬單位的全體黨員干部，積極主動投入到巡視整改的各項工作。書記處帶頭召開專題民主生活會，機關(guān)各部門、各直屬單位分別召開了專題組織生活會和民主生活會，全部有書記處分管同志參加，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞習(xí)近平總書記指出的“四個化”問題，對照中央巡視組反饋的３個方面的問題，認真梳理問題表現(xiàn)和根源，堅持把自己擺進去，仔細“對賬”、認真“領(lǐng)賬”、嚴肅“清賬”。

　　２．細化整改措施，嚴格落實責(zé)任。逐條對照梳理中央巡視組反饋的問題，研究制定了《共青團中央專項巡視整改實施方案》，把巡視反饋意見細化分解為３個方面、３１個問題、５３項整改任務(wù)，明確了責(zé)任人、主責(zé)單位、牽頭部門和完成時限，書記處同志都牽頭承擔(dān)了相應(yīng)任務(wù)。各主責(zé)單位主動承接認領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合自身實際，按照“可對照、可操作、可檢查”的原則，對每一項整改措施分別制定了細化方案，形成了１７７項整改措施，每項措施的責(zé)任明確到處室、落實到個人。團中央專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡視整改工作嚴格把關(guān)、嚴加督辦，堅持每半個月召開一次會議，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會，組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體同志和各直屬單位巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任參加會議，及時溝通掌握整改進展，督察督導(dǎo)各部門各直屬單位整改落實。督察督辦組根據(jù)整改任務(wù)分工，建立各部門各直屬單位整改進度表，實行整改聯(lián)系人制度、臺賬制度、周報制度和銷號制度，整改不到位的不“銷賬”，問題不解決的要問責(zé)，并組建督導(dǎo)小組抽查了５家單位的整改進展情況，了解分析存在問題，確保條條要整改、件件有著落。

　　３．堅持立行立改，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。針對巡視組在巡視階段初步反饋的問題和提出的意見，團中央書記處堅持不等不靠、主動作為、立即整改，專題研究制定了《對巡視發(fā)現(xiàn)問題立行立改工作方案》，第一時間對巡視問題的整改落實作出部署，就落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、深入貫徹落實中央黨的群團工作會議精神、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強下屬單位管理等方面提出了立行立改的措施。同時，堅持一邊制定完善方案、一邊著手整改，先期完成了８項整改措施。在整改階段，嚴格落實巡視整改責(zé)任，堅持高標準、嚴要求，完成了３４項整改措施。對巡視組反饋的問題線索逐一核查，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，保持零容忍。

　　４．始終開門整改，廣泛征求意見。團中央堅持開門整改的原則，體現(xiàn)在方案征求意見階段，貫穿于整改過程之中。我們將整改工作實施方案在黨內(nèi)、團內(nèi)和社會一定范圍內(nèi)征求意見，將巡視整改情況向黨內(nèi)和社會公開，全程接受干部群眾監(jiān)督。書記處同志之間、機關(guān)各部門、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開展談心談話，充分溝通交流，相互指出問題，幫助分析整改措施。團中央先后召開３場座談會，面向直屬機關(guān)黨的十八大代表、全國人大代表、政協(xié)委員、黨委委員、紀委委員，離退休老同志代表、年輕干部代表，征求對巡視整改工作的意見建議。組織９名領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和機關(guān)部門負責(zé)同志，分赴東中西部地區(qū)共１１個省（區(qū)、市），就巡視整改工作向地方黨政負責(zé)同志、基層團委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層團組織負責(zé)人、省市青聯(lián)委員、團中央委員和青年代表等征求意見，參加座談１９２人，征求關(guān)于共青團和青年工作的５個方面問題，梳理后的意見建議３１條。各方面意見建議及時充實到整改方案里，并體現(xiàn)到整個整改過程中。在下一步共青團全面深化改革和今后的經(jīng)常性工作中，共青團向社會征求、吸納意見的大門永遠敞開。

　　５．用好身邊案例，加強警示教育。團中央直屬機關(guān)紀委對有關(guān)違紀問題進行了嚴肅查處。針對某直屬單位主要負責(zé)人違規(guī)領(lǐng)取超額獎金、違規(guī)使用公車等問題，給予其黨內(nèi)嚴重警告、調(diào)離崗位、免去黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)處分，當(dāng)事人已主動退回超領(lǐng)獎金。對有的直屬單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為他人偽造預(yù)備黨員身份和花“天價”聘請臺灣學(xué)者講授宗教和易經(jīng)的問題，給予原主要負責(zé)人黨內(nèi)嚴重警告和行政記過處分，并調(diào)離崗位；給予相關(guān)負責(zé)人黨內(nèi)警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)、行政降級處分；對于偽造預(yù)備黨員身份的當(dāng)事者本人作出黨員身份不予承認、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)處分，按五級職員安排工作。對某直屬單位負責(zé)人違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律，在外出調(diào)研中公款參觀游覽收費景區(qū)的問題，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分，相關(guān)人員退繳應(yīng)由個人支付的景區(qū)門票費用。對某雜志社搞有償新聞的問題，給予原主要負責(zé)人開除黨籍處分，免去一切職務(wù)，解除相關(guān)責(zé)任人勞動關(guān)系。某直屬單位原主要負責(zé)人長期瞞報房產(chǎn)、侵占經(jīng)濟適用房并騙取補貼、利用職務(wù)影響力為他人謀取利益并長期占有其財物的行為，被中直紀工委給予其留黨察看二年處分，撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)，降為六級職員，收繳其違紀所得。機關(guān)各部門分別召開黨支部專題組織生活會，各直屬單位分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，針對反面典型進行深刻對照檢查和自我剖析。以上對直屬機關(guān)黨員干部起到了強烈的警示教育效果，促使大家認真總結(jié)反思，深刻汲取教訓(xùn)，切實樹立黨紀意識、規(guī)矩意識、自律意識，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　６．強調(diào)舉一反三，完善規(guī)章制度。做好巡視整改工作，既要整改具體問題，又要建立健全務(wù)實管用的制度機制，杜絕類似問題的發(fā)生。整改期間，團中央對近年來機關(guān)以及共青團、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊的所有制度規(guī)定進行系統(tǒng)梳理，做好修訂完善、建章立制工作。組織團中央機關(guān)各部門、各直屬單位認真對照中央專項巡視反饋意見，舉一反三，認真開展自查，并結(jié)合自身實際和突出問題，制定牽頭部門整改細化落實方案和各部門、各直屬單位自查整改工作方案兩個子方案集，秦宜智同志對上述兩個子方案集逐一審改了兩遍。團中央１１個部門、２３家直屬單位，共梳理自查問題４５０余條，提出７８０余條整改措施。在此基礎(chǔ)上，針對巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題，深入查找制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂或新制定１６０余項規(guī)章制度，并強化了制度的執(zhí)行力，做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。