多地下調(diào)社保費(fèi)率，“五險(xiǎn)變四險(xiǎn)”；小企業(yè)：不動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)保，沒什么用

文章導(dǎo)讀： 目前，中國(guó)企業(yè)和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總和占工資的比重較高，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣以及企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下滑，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、為企業(yè)減負(fù)，成為應(yīng)有之義。

目前，中國(guó)企業(yè)和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總和占工資的比重較高，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣以及企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下滑，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、為企業(yè)減負(fù)，成為應(yīng)有之義。

日前公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。這意味著，未來隨著生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并，人們熟悉的“五險(xiǎn)一金”或?qū)⒆優(yōu)椤八碾U(xiǎn)一金”。綱要還提出，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。

這一輪降費(fèi)率，將為企業(yè)帶來多少“降成本”利好？ 中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，通過降低三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，能為企業(yè)減輕一些負(fù)擔(dān)，假設(shè)某企業(yè)工資總額1億，降一個(gè)點(diǎn)社保費(fèi)就可省100萬以上；若企業(yè)工資總額100億元，則可節(jié)省一個(gè)億以上。

先降低工傷、失業(yè)、生育三險(xiǎn)費(fèi)率

專家：這三險(xiǎn)結(jié)余較多、規(guī)模較小

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是指單位和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占繳費(fèi)工資的比例。我國(guó)城鎮(zhèn)職工法定社會(huì)保險(xiǎn)為五項(xiàng)，即職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

人社部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)費(fèi)率合計(jì)為39.25%，總體偏高。為此，“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。更早之前，在去年召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議兩次要求下調(diào)社保費(fèi)率，涉及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

據(jù)記者了解，目前，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等多個(gè)省市相繼出臺(tái)文件下調(diào)降低社保費(fèi)率，也都主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險(xiǎn)”。北京、天津工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%，繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分從1.5%下調(diào)到1%。

為什么降低的是失業(yè)、工傷、生育這三險(xiǎn)的費(fèi)率？中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者一語道破：“這是根據(jù)中央部署，為企業(yè)‘降成本’采取的實(shí)質(zhì)性舉措。基于工傷、失業(yè)、生育這三險(xiǎn)基金的收支狀況比較好，目前普遍收大于支、結(jié)余較多，具備降費(fèi)的空間和條件，先從這三險(xiǎn)降起，最便于實(shí)施和見效，還不會(huì)影響保險(xiǎn)基金正常運(yùn)行?！?/p>

以北京市為例，2015年北京市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告顯示，去年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金超收8.5億元，工傷保險(xiǎn)基金超收3.5億元，生育保險(xiǎn)基金超收2.9億元，“因此適度下調(diào)這幾個(gè)險(xiǎn)種的繳費(fèi)費(fèi)率，盡管會(huì)導(dǎo)致收入減少，但可調(diào)劑往年結(jié)余；加上這幾個(gè)基金總量規(guī)模較小，即便出現(xiàn)收支缺口要填補(bǔ)壓力也不大?！碧K海南說。

個(gè)人待遇不會(huì)降低

大企業(yè)減負(fù)絕對(duì)額大

三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)，人們最關(guān)心的是到手的錢是增加還是減少？個(gè)人待遇是否會(huì)降低？

據(jù)記者了解，此輪保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)，多地下調(diào)的多為單位繳費(fèi)費(fèi)率，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率基本沒做調(diào)整。以上海為例，上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種，總體費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但降低的只是單位繳費(fèi)部分的費(fèi)率。

但也有一些地方單位繳費(fèi)費(fèi)率和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率均做了下調(diào)。比如，云南失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為0.6%。

以云南為例，假如一個(gè)月薪6000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，每月需繳納60元，個(gè)人費(fèi)率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納36元，那么每年就能多拿到工資288元。下調(diào)社保費(fèi)率對(duì)職工個(gè)人收入影響并不大。

蘇海南向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者進(jìn)一步解釋，此政策的目標(biāo)就是減企業(yè)負(fù)擔(dān)，不減個(gè)人保險(xiǎn)待遇。國(guó)家對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)和保險(xiǎn)待遇分別規(guī)定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，這次只下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率，并未也不會(huì)下調(diào)勞動(dòng)者個(gè)人保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。因此，勞動(dòng)者個(gè)人的各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇不會(huì)受到費(fèi)率調(diào)整影響。

那么，此次降低費(fèi)率能為企業(yè)帶來多大實(shí)質(zhì)性利好？針對(duì)這個(gè)問題，大企業(yè)和小企業(yè)的回答截然不同。

“還沒看到文件，還不知道如何執(zhí)行新的保險(xiǎn)費(fèi)率辦法。但是對(duì)我們這個(gè)只有100人的企業(yè)來說，這個(gè)只是皮毛?！北本┠趁襟w財(cái)務(wù)主管劉欣還沒有切身感受到減負(fù)對(duì)他們這樣的小企業(yè)帶來的好處。