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中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

2016年03月17日 20:55 | 來(lái)源:新華社
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第三節(jié) 擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放

有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,提高可兌換、可自由使用程度,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,推進(jìn)人民幣資本走出去。逐步建立外匯管理負(fù)面清單制度。放寬境外投資匯兌限制,改進(jìn)企業(yè)和個(gè)人外匯管理。放寬跨國(guó)公司資金境外運(yùn)作限制,逐步提高境外放款比例。支持保險(xiǎn)業(yè)走出去,拓展保險(xiǎn)資金境外投資范圍。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)外債管理,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)外債登記制管理改革,健全本外幣全口徑外債和資本流動(dòng)審慎管理框架體系。加強(qiáng)國(guó)際收支監(jiān)測(cè)。推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放,提高股票、債券市場(chǎng)對(duì)外開放程度,放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外發(fā)行債券,以及境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行、投資和交易人民幣債券。提高金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化水平,加強(qiáng)海外網(wǎng)點(diǎn)布局,完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)開放水平。

第四節(jié) 強(qiáng)化對(duì)外開放服務(wù)保障

推動(dòng)同更多國(guó)家簽署高標(biāo)準(zhǔn)雙邊投資協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定、稅收協(xié)定,爭(zhēng)取同更多國(guó)家互免或簡(jiǎn)化簽證手續(xù)。構(gòu)建高效有力的海外利益保護(hù)體系,維護(hù)我國(guó)公民和法人海外合法權(quán)益。健全反走私綜合治理機(jī)制,完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管措施,完善風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制。提高海外安全保障能力和水平,完善領(lǐng)事保護(hù)制度,提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投資促進(jìn)、權(quán)益保障等便利服務(wù)。強(qiáng)化涉外法律服務(wù),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境維權(quán)援助機(jī)制。

第五十一章 推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

秉持親誠(chéng)惠容,堅(jiān)持共商共建共享原則,開展與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

第一節(jié) 健全“一帶一路”合作機(jī)制

圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,健全“一帶一路”雙邊和多邊合作機(jī)制。推動(dòng)與沿線國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接,推進(jìn)沿線國(guó)家間的運(yùn)輸便利化安排,開展沿線大通關(guān)合作。建立以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、各類基金引導(dǎo)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與的多元化融資模式。加強(qiáng)同國(guó)際組織和金融組織機(jī)構(gòu)合作,積極推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行建設(shè),發(fā)揮絲路基金作用,吸引國(guó)際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺(tái)。充分發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁紐帶作用。

第二節(jié) 暢通“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊

推動(dòng)中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島、新亞歐大陸橋、中巴、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè),推進(jìn)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,共同構(gòu)建連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈合作,提高就地加工轉(zhuǎn)化率。支持中歐等國(guó)際集裝箱運(yùn)輸和郵政班列發(fā)展。建設(shè)上合組織國(guó)際物流園和中哈物流合作基地。積極推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè),參與沿線重要港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng),推動(dòng)共建臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),暢通海上貿(mào)易通道。推進(jìn)公鐵水及航空多式聯(lián)運(yùn),構(gòu)建國(guó)際物流大通道,加強(qiáng)重要通道、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、福建“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)。打造具有國(guó)際航運(yùn)影響力的海上絲綢之路指數(shù)。

第三節(jié) 共創(chuàng)開放包容的人文交流新局面

辦好“一帶一路”國(guó)際高峰論壇,發(fā)揮絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)等作用。廣泛開展教育、科技、文化、體育、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生及中醫(yī)藥等領(lǐng)域合作。構(gòu)建官民并舉、多方參與的人文交流機(jī)制,互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、博覽會(huì)等活動(dòng),鼓勵(lì)豐富多樣的民間文化交流,發(fā)揮媽祖文化等民間文化的積極作用。聯(lián)合開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,提高旅游便利化。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫領(lǐng)域交流合作,提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動(dòng)建立智庫(kù)聯(lián)盟。

第五十二章 積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理

推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善,積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程,維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

第一節(jié) 維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位

堅(jiān)持互利共贏原則,促進(jìn)全球貿(mào)易投資的自由化和便利化,堅(jiān)定反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。維護(hù)世界貿(mào)易組織在全球貿(mào)易投資中的主渠道地位,推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程,促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展,形成公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。

第二節(jié) 強(qiáng)化區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易體制建設(shè)

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,逐步構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中國(guó)-海合會(huì)、中日韓自貿(mào)區(qū)等談判,推動(dòng)與以色列、加拿大、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和歐盟等建立自貿(mào)關(guān)系以及亞太自貿(mào)區(qū)相關(guān)工作。全面落實(shí)中韓、中澳等自由貿(mào)易協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書。繼續(xù)推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。

第三節(jié) 推動(dòng)完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系

積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制合作,支持主要全球治理平臺(tái)和區(qū)域合作平臺(tái)更好發(fā)揮作用,推動(dòng)全球治理體制更加公平合理。支持發(fā)展中國(guó)家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理,促進(jìn)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管改革。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全、穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。辦好二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)。

第五十三章 積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)

擴(kuò)大對(duì)外援助規(guī)模,完善對(duì)外援助方式,為發(fā)展中國(guó)家提供更多免費(fèi)的人力資源、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策等方面咨詢培訓(xùn),擴(kuò)大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理、野生動(dòng)植物保護(hù)、減貧等領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮?,加大人道主義援助力度。積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。推動(dòng)形成多元化開發(fā)性融資格局。維護(hù)國(guó)際公共安全,反對(duì)一切形式的恐怖主義,積極支持并參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),加強(qiáng)防擴(kuò)散國(guó)際合作,參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問(wèn)題,共同維護(hù)國(guó)際通道安全。加強(qiáng)多邊和雙邊協(xié)調(diào),參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理,維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全。推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作。

第十二篇 深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展

支持港澳鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì),拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路,更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利、共同發(fā)展。

第五十四章 支持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展

全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能,支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。

第一節(jié) 支持港澳提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能,推動(dòng)融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展。支持香港發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)。支持香港建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),積極發(fā)展會(huì)展商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。

第二節(jié) 深化內(nèi)地與港澳合作

支持港澳參與國(guó)家雙向開放、“一帶一路”建設(shè),鼓勵(lì)內(nèi)地與港澳企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)多種方式合作走出去。加大內(nèi)地對(duì)港澳開放力度,推動(dòng)內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排升級(jí)。深化內(nèi)地與香港金融合作,加快兩地市場(chǎng)互聯(lián)互通。加深內(nèi)地同港澳在社會(huì)、民生、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作,支持內(nèi)地與港澳開展創(chuàng)新及科技合作,支持港澳中小微企業(yè)和青年人在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)業(yè)。支持共建大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈,加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)。支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)。

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:十三五綱要

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