正如有學(xué)者指出的：“法學(xué)意義上的市場(chǎng)，實(shí)際上就是權(quán)利市場(chǎng)。生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等，都可視為各種不同性質(zhì)和種類的權(quán)利市場(chǎng)，在這些市場(chǎng)中，不僅生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、智力成果等成了交易的對(duì)象，而且與這些商品相關(guān)的各種權(quán)利也成了交易的對(duì)象——商品。交易是一種權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，市場(chǎng)是一種權(quán)利關(guān)系的集合體，市場(chǎng)機(jī)制是一種權(quán)利運(yùn)行的機(jī)制。這種權(quán)利就是經(jīng)濟(jì)權(quán)利，公民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利具有商品的屬性，是可以用來(lái)交換的，并且公民在交換過(guò)程中實(shí)行其權(quán)利，并增加其所享有的權(quán)利。”如果一個(gè)國(guó)家缺乏對(duì)公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的有效確認(rèn)與保障，市場(chǎng)的內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律無(wú)法得到有效的制度支撐，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)也就不可能持久健康發(fā)展。

正是基于經(jīng)濟(jì)權(quán)利的廣泛確認(rèn)與有效保障，社會(huì)成員才有法定的資格、穩(wěn)定的預(yù)期與持續(xù)的動(dòng)力去追求自身利益、提升自身素質(zhì)、有效利用資源、開(kāi)展廣泛競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)社會(huì)潛能、致力各種創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。換言之，市場(chǎng)運(yùn)作的基本制度要素是公民權(quán)利，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是公民權(quán)利驅(qū)動(dòng)的，科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新都是尊重與實(shí)現(xiàn)公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的結(jié)果。

按照這一理念，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與體制改革就不能僅局限于資源配置方式變革的層面來(lái)理解，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力與公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系的重大調(diào)整，具體來(lái)說(shuō)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力的重組與公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的發(fā)育，是國(guó)家高度集中的經(jīng)濟(jì)權(quán)力向分散化的公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的復(fù)歸，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活從政治權(quán)力主導(dǎo)轉(zhuǎn)向公民權(quán)利驅(qū)動(dòng)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程與效果在很大程度上取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力重組與公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利發(fā)育、實(shí)現(xiàn)的速度。也就是說(shuō)，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與體制改革而言，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而言必須確立公民權(quán)利思維，要從公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的有效確認(rèn)與保障的角度來(lái)反思傳統(tǒng)體制與以往體制改革中的問(wèn)題，審視、規(guī)劃、設(shè)計(jì)當(dāng)前與未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革思路、戰(zhàn)略與舉措。如果不以公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的有效確認(rèn)與保障為指導(dǎo)理念推進(jìn)改革，如果制度變遷與體制改革的指導(dǎo)理念不實(shí)現(xiàn)根本而有效轉(zhuǎn)換，而主要是具體問(wèn)題反應(yīng)式的改革方式，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、走一步看一步，公權(quán)力老糾纏于微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就很難進(jìn)一步的完善與發(fā)展。