報(bào)告指出，要大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

方瑋峰代表說，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。公眾對(duì)水果、深加工農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越多，消費(fèi)者大量購(gòu)買進(jìn)口牛奶等，說明我們已經(jīng)告別了只吃糧食、肉等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)代，但特色化、多樣化、精致化的農(nóng)產(chǎn)品尚不能滿足消費(fèi)者的需求。這說明我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品急需升級(jí)，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的方向之一。

在去庫(kù)存措施方面，報(bào)告提出要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，保障農(nóng)民合理收益。

一些代表委員建議，就地加工轉(zhuǎn)化是消化庫(kù)存的最直接有效、最經(jīng)濟(jì)的手段，建議國(guó)家對(duì)庫(kù)存糧食采取定向定價(jià)、定向競(jìng)價(jià)等方式，優(yōu)先向深加工企業(yè)銷售，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)產(chǎn)成品出口。

報(bào)告揭秘

報(bào)告起草組發(fā)4000份征求意見稿約

今年的政府工作報(bào)告是如何起草完成的？如何準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告精髓？國(guó)務(wù)院新聞辦5日邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院研究室副主任、政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人黃守宏，對(duì)報(bào)告有關(guān)情況進(jìn)行了解讀。

黃守宏表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府工作報(bào)告起草工作。習(xí)近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議。李克強(qiáng)總理主持政府工作報(bào)告的起草工作，先后召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，進(jìn)行討論和征求意見。

據(jù)介紹，報(bào)告起草組以國(guó)務(wù)院研究室人員為主，還吸收了十幾個(gè)政府部門、地方政府以及有關(guān)智庫(kù)的專家參與，保證了報(bào)告充分體現(xiàn)各地區(qū)各部門各方面的愿望和要求。

起草組發(fā)出報(bào)告征求意見稿約4000份，各方面提出了1000條左右的意見，經(jīng)過整理已盡可能吸收到政府工作報(bào)告中。

黃守宏表示，這份報(bào)告“很接地氣”，回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切和訴求，有著廣泛的民意基礎(chǔ)。李克強(qiáng)總理主持召開了3次座談會(huì)，分別聽取了各方面意見。起草組還多次深入地方進(jìn)行調(diào)研。

國(guó)務(wù)院研究室還會(huì)同國(guó)家外國(guó)專家局召開外國(guó)專家座談會(huì)征求意見。來自美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡等7個(gè)國(guó)家的13位著名專家圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障等領(lǐng)域提出了意見建議，增強(qiáng)了報(bào)告的國(guó)際眼光和全球視野。

黃守宏說，中國(guó)政府網(wǎng)等單位發(fā)起了“我向總理說句話”的活動(dòng)，截至3月1日共收集6.1萬余條留言，經(jīng)篩選整理出的近600條都轉(zhuǎn)給我們，其中包括來自國(guó)際網(wǎng)友的20多條建議。起草組對(duì)各方面的建議意見逐條研究，最大限度地吸納到報(bào)告中。

“政府工作報(bào)告的起草工作是反映各方訴求、凝聚各方共識(shí)、匯聚各方智慧的過程?！彼硎荆绱藦V泛地集眾智、匯眾力，在世界各國(guó)施政報(bào)告起草中也不多見，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成就的一個(gè)重要原因。

黃守宏說，自去年10月起草工作啟動(dòng)以來，因應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，報(bào)告在反復(fù)修改推敲中不斷完善。由于篇幅所限，政府工作報(bào)告表述上盡可能概括簡(jiǎn)練，但報(bào)告中的每句話背后都有著豐富的內(nèi)涵。

就報(bào)告對(duì)2015年的工作回顧，黃守宏借用了網(wǎng)絡(luò)語“既有顏值，也有氣質(zhì)”來評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總理親自加入《后漢書》典故

李克強(qiáng)總理昨天上午在作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

據(jù)參與今年政府工作報(bào)告起草工作的國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東介紹，這句話是總理親自加上去的?！昂?jiǎn)除煩苛，禁察非法”源自《后漢書》?！耙馑际?，要去掉不方便老百姓辦事的條條框框，特別是政府官員不要輕易去擾民。”

向東介紹，政府工作報(bào)告起草之前，總理對(duì)起草工作提出了明確要求，比如說報(bào)告的指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)工作以及文風(fēng)、表現(xiàn)形式，都要求非常明確而具體?！罢麄€(gè)春節(jié)期間，總理本人都在親自修改這個(gè)報(bào)告，他最突出的要求就是我們這個(gè)報(bào)告要實(shí)，談問題談困難，你得說真話，要跟大家交實(shí)底，談工作，談部署，談舉措，你要是實(shí)招硬招。你要是做不到的東西，虛話大話少說不說?！毕驏|說。

“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性?！痹谌ツ甑恼ぷ鲌?bào)告中，這句話給很多人留下深刻印象，向東透露，這是總理親自加進(jìn)去的。在今年的報(bào)告中間，總理又有一些非常經(jīng)典的引述，如“以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道”。特別是總理引用了《后漢書》里的典故，叫“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”，意思是去掉不方便老百姓辦事的條條框框，特別是政府官員不要輕易去擾民。京華時(shí)報(bào)記者聶輝整理