張惠介紹，今年1月18日，威海市出臺(tái)了《威海市涉旅投訴聯(lián)動(dòng)處理工作機(jī)制》，成立由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的涉旅投訴聯(lián)動(dòng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旅游、公安、交通等多個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員，并實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)職能交叉、責(zé)任邊界模糊的涉旅投訴，由首接部門報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組確定牽頭部門和配合部門。

首問負(fù)責(zé)制實(shí)行以后，接到涉旅投訴的部門要及時(shí)受理，對(duì)非本部門的應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交，并負(fù)責(zé)全程跟蹤。

★焦點(diǎn)2

全國(guó)多地設(shè)置“旅游警察”

目前，為了整治旅游秩序，三亞、云南等地設(shè)置旅游警察。據(jù)介紹， 三亞旅游警察既與三亞市公安局各警種配合，也與旅游等其他監(jiān)管力量聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法、信息互通，形成多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事執(zhí)法的統(tǒng)一，不會(huì)弱化工商、旅游委等行政部門的職能。

據(jù)媒體披露，春節(jié)前，一對(duì)夫婦來(lái)三亞度假，被司機(jī)帶到一家名為“漁民人家”的海鮮店用餐。結(jié)賬時(shí)，一頓飯5000元的花費(fèi)著實(shí)嚇了這對(duì)夫婦一跳。

夫婦二人便向三亞市物價(jià)局投訴。但物價(jià)部門反復(fù)調(diào)查，都沒有發(fā)現(xiàn)具體證據(jù)。旅游警察介入后經(jīng)過半個(gè)月暗訪調(diào)查，協(xié)同工商、旅游等多部門聯(lián)合辦案，發(fā)現(xiàn)這家海鮮店以消費(fèi)總額30%至40%的比例，在賬外暗中給予出租車司機(jī)回扣。海鮮店商業(yè)賄賂行為被查實(shí)，20萬(wàn)元的高額罰款隨之而至。

“旅游警察”是否值得推廣？昨日下午，全國(guó)人大代表、海南省東方市市委書記吉明江在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“旅游警察”機(jī)制是三亞市全國(guó)首創(chuàng)的，東方市將借鑒學(xué)習(xí)。

黃細(xì)花也注意到一些地區(qū)配備了旅游警察，她表示，旅游部門的執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，特別是旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，有加強(qiáng)旅游執(zhí)法力量的現(xiàn)實(shí)需求，因此設(shè)立旅游警察有利于旅游市場(chǎng)監(jiān)管，保障游客權(quán)益，“這是對(duì)加強(qiáng)旅游執(zhí)法非常有益的探索”。

★焦點(diǎn)3

“價(jià)格管理也要放管結(jié)合”

此次“天價(jià)魚”事件中，價(jià)格由誰(shuí)定，政府該不該介入也成為了熱議的焦點(diǎn)之一。

對(duì)此，張惠表示，要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。目前我們對(duì)國(guó)計(jì)民生影響比較大的價(jià)格適當(dāng)調(diào)控，其他一般性的產(chǎn)品則由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。

“旅游淡季飯店便宜一些，旅游旺季價(jià)格上浮一些，這是由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定的。”張惠說(shuō)。

她認(rèn)為，在對(duì)待價(jià)格問題上，政府也要堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，把政府該管的事管好，不該管的事交給市場(chǎng)，同時(shí)也要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定作用的前提下，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的由市場(chǎng)解決，政府要解決市場(chǎng)解決不了的問題。比如，有價(jià)格欺詐現(xiàn)象，政府責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)該積極解決。

“盡管旅游市場(chǎng)還存在一些問題，但整體上是在越來(lái)越走向完善，不是越來(lái)越壞?！睆埢菡f(shuō)。

怎樣尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)做到“市場(chǎng)定價(jià)”，又能避免“市場(chǎng)定價(jià)”變成漫天要價(jià)？黃細(xì)花認(rèn)為，政府部門管理的關(guān)鍵在于如何倡導(dǎo)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，“如何通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓那些有欺詐、欺騙等行為的企業(yè)被市場(chǎng)淘汰，是政府需要做的事情。比如公示制度，及時(shí)曝光不良企業(yè)的行為”。

新京報(bào)記者 蘇曼麗 王姝 賈世煜