彰顯九三學社科技特色

九三學社參政議政要有特點，必須突出科技特色；九三學社長期以來不斷在基礎研究方面下工夫，充分發(fā)揮專委會主導作用，積極提供建言獻策優(yōu)質資源，將科學研究和參政議政結合起來，不斷提出更加具有戰(zhàn)略意義和原創(chuàng)性建言。彰顯九三學社科技特色的大會發(fā)言有1件，提案5件。我國科技計劃項目管理目前仍沿用傳統(tǒng)科技管理體制下的運行機制，由國家科技主管部門發(fā)布申報指南，由多家科研機構、高等院校、企業(yè)等單位臨時組合成項目（課題）組進行申報，因此會產生分散多頭管理，難以整合資源，肢解項目的整體性的問題，不利于產生重大的科技成果。九三學社中央《關于改革國家科技計劃項目管理運行機制的建議》中提出3點建議。一是建立由政府部門直接與項目主要承擔單位簽訂科技項目任務書的運行機制。將項目研究經費和項目管理費撥付給主要承擔單位，由項目主要承擔單位根據需要自主決定項目協(xié)作單位和經費分配，同時明確項目主要承擔單位對項目的研發(fā)效果負全責。二是整合科技資源，打造一批研發(fā)、管理和財務監(jiān)審實力雄厚的科技研發(fā)機構。三是提高國家科技項目研發(fā)投入和管理經費，讓承擔國家級科技項目的單位和研究人員專心搞科研。

這方面的提案還有《關于進一步完善知識產權質押融資服務體系的建議》、《關于激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力的建議》、《關于扶持生物能源產業(yè)發(fā)展的建議》、《關于完善新時期科普工作的建議》、《關于加快推進我國傳感器產業(yè)發(fā)展的建議》、《關于加快高校專利及成果轉化的建議》、《關于提升心臟驟停院外救助能力的建議》、《關于加大教育創(chuàng)新成果供給側改革體制的建議》等。

值得一提的是，九三學社中央重點圍繞海洋問題提出《關于穩(wěn)定自然岸線保有率提升海岸生態(tài)質量的建議》、《關于盡快完善我國海上法律法規(guī)體系建設》、《關于加快我國海洋工程裝備產業(yè)發(fā)展的建議》、《關于切實加大我國海洋環(huán)境執(zhí)法力度的建議》等4個建議也成為一大亮點。

把脈民生訴求

有人說，自閉癥兒童是星星的孩子，美麗而孤獨。而這些星星的孩子,就像謎一樣,總也讓人摸不透。據估計，我國目前有超過1000萬自閉癥患者，卻面臨診斷醫(yī)生嚴重不足、醫(yī)療和康復機構混亂、特殊教育發(fā)展落后無序、救助和監(jiān)管部門缺失等一系列問題。大量自閉癥兒童錯過早期干預黃金階段，受教育權利沒有保障，成年后庇護和托管缺失，對家庭和社會造成巨大負擔。去年，九三學社中央先后赴濟南、青島、北京等地調研，對自閉癥群體教育、醫(yī)療、康復及社會援助等問題進行全面深入了解。在此基礎上，九三學社中央向大會提交《關注孤獨癥群體 別讓一個孩子掉隊》的大會發(fā)言，聚焦早期篩查診斷難、康復訓練難、接受合適教育難、家庭經濟和精神壓力大4大困境，并開出5大“藥方”。一是把孤獨癥群體教育和康復工作作為特殊教育重點，由國務院有關部門牽頭，對孤獨癥問題進行專項調研，制定《孤獨癥群體教育與康復支持計劃》。二是完善孤獨癥群體篩查干預體系，將孤獨癥篩查納入嬰幼兒保健常規(guī)檢查。三是推進落實全納教育，讓孤獨癥孩子有合適的學上。四是加強專業(yè)人才隊伍建設，提高專業(yè)化水平。五是制定特惠政策，加大支持投入。

九三學社中央提交的涉及民主的提案和大會發(fā)言還有《關于建立健全孤獨癥群體社會支持體系的建議》《關于推動我國醫(yī)療責任保險發(fā)展的建議》、《關于健全兒童醫(yī)療服務體系的建議》、《關于適應全面放開“二孩”政策新形勢 提高出生人口質量的建議》等。

值得注意的是，在九三學社中央向“兩會”提交的提案中，超過半數提案是根據專委會調研和委員研究成果形成的。事實上，以專委會為主要平臺和抓手，已成為九三學社中央積極完善參政議政機制、加強參政議政能力建設的的重要思路，形成由機關參政議政職能部門主導向專委會主導轉變，專委會與地方組織合作調研的新模式。同時，為了提高建言獻策質量，今年九三學社中央第一次嘗試集中部分社內專家和地方議政骨干直接參與大會發(fā)言和提案遴選修改工作。這些幾經錘煉的參政議政成果凝聚了九三學社集體智慧和力量，承載著廣大社員的期望和重托，將為九三學社利用人民政協(xié)的舞臺，廣泛深入參與協(xié)商民主發(fā)揮更大作用。（楊琴冬子）