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全國(guó)政協(xié)“《快遞條例》的制定”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登

2016年01月25日 10:33 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)
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胡亞東


全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵路總公司原副總經(jīng)理胡亞東:鼓勵(lì)發(fā)展高鐵快運(yùn)

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)快遞80%采用公路運(yùn)輸,15%采用航空運(yùn)輸,其他形式不足5%的情況,鼓勵(lì)利用高鐵運(yùn)輸資源發(fā)展快運(yùn)業(yè)務(wù)。

2011年,鐵路開始試水快遞業(yè)務(wù),2014年4月正式啟動(dòng)以“當(dāng)日達(dá)、次晨達(dá)、次日達(dá)”為主的高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)。2015年高鐵快運(yùn)運(yùn)量達(dá)303萬件,比上年增長(zhǎng)3.24倍。但是和整個(gè)快遞行業(yè)運(yùn)輸量比,高鐵運(yùn)輸量還是太低。問題一是設(shè)施不完備,當(dāng)初搞高鐵設(shè)施建設(shè)的時(shí)候主要考慮客運(yùn),沒有考慮貨運(yùn)和快件;二是動(dòng)車組沒有相關(guān)設(shè)計(jì),沒有行包房、專用車輛等配套;三是鐵路運(yùn)輸政策,包括價(jià)格、運(yùn)行圖的鋪劃、作業(yè)時(shí)間,與快件企業(yè)不銜接。

短期內(nèi),高速鐵路僅適應(yīng)于小批量快件運(yùn)輸。但我國(guó)高速鐵路條件得天獨(dú)厚,具有能力、質(zhì)量、設(shè)備、安全度多項(xiàng)優(yōu)勢(shì),應(yīng)鼓勵(lì)其成為主要的、骨干的運(yùn)輸方式。對(duì)此,建議:

一、 針對(duì)《快遞條例》第五章第二十九條,補(bǔ)充“鼓勵(lì)高科技應(yīng)用,促進(jìn)航空和高速鐵路的推廣和應(yīng)用”,給全社會(huì)用戶、企業(yè)一個(gè)明確信息。

二、 促進(jìn)電子商務(wù)、交通運(yùn)輸和快遞業(yè)深度融合,在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)制造適合快遞運(yùn)輸?shù)母哞F電商專列,建議將第三十二條“協(xié)同發(fā)展”改為“融合發(fā)展”。

三、 在第五章發(fā)展保證部分某一條文中補(bǔ)充一層意思,即:國(guó)家或者政府主管部門應(yīng)該促使公共交通基礎(chǔ)設(shè)施公正、公平地對(duì)所有快遞企業(yè)開放。

編輯：薛鑫

關(guān)鍵詞：全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì) 《快遞條例》的制定 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

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