全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席王志雄:加強(qiáng)制度創(chuàng)新推動(dòng)品牌建設(shè)

目前我國品牌建設(shè)存在六個(gè)方面問題:品牌質(zhì)量不夠高,品牌的意識(shí)不足,品牌培育不夠,品牌保護(hù)不嚴(yán),品牌評(píng)估不定,品牌制度不全。從以上問題看,品牌建設(shè)需要質(zhì)量為本、意識(shí)為先、培育為重、保護(hù)為要、評(píng)估為準(zhǔn)、制度為綱,所以它是微觀見諸于宏觀的系統(tǒng)工程。從政府角度抓這個(gè)事,還要從制度創(chuàng)新上著手?？傮w戰(zhàn)略分為四個(gè)方面:品牌建設(shè)工作應(yīng)該納入國家創(chuàng)新體系和國家工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)體系中;抓緊完善相關(guān)的法律法規(guī);要建立品牌建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制;政府要加強(qiáng)政策支持、法律保護(hù)。

具體政策則分為四個(gè)方面:一是品牌保護(hù)方面。要實(shí)行產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的被告舉證制度,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建設(shè)和法官專業(yè)的培訓(xùn),統(tǒng)一對(duì)不同所有制、不同區(qū)域、不同國家的品牌保護(hù)原則;二是支持政策。對(duì)于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心價(jià)值的品牌,應(yīng)該享受各級(jí)政府鼓勵(lì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)政策。優(yōu)先發(fā)展裝備工業(yè)和高級(jí)技師的隊(duì)伍。對(duì)優(yōu)秀品牌所需要的質(zhì)量環(huán)境的改造要給予財(cái)政資助;三是“三個(gè)結(jié)合”,結(jié)合“雙創(chuàng)”活動(dòng),鼓勵(lì)個(gè)人和家庭自創(chuàng),結(jié)合國資改革,盤活和振興傳統(tǒng)品牌,結(jié)合“走出去”,暢通國際品牌合作的通道。四是加大服務(wù),建立政府指導(dǎo)下的社會(huì)化、市場(chǎng)化的品牌服務(wù)體系,完善品牌評(píng)估的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立社會(huì)主辦、行業(yè)自律、市場(chǎng)驗(yàn)證、政府監(jiān)督的品牌評(píng)估機(jī)制。

全國政協(xié)委員、中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組原組長(zhǎng)、中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱保成:培育好、建設(shè)好、保護(hù)好農(nóng)業(yè)品牌

剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,使之契合消費(fèi)者需要。我體會(huì)培育好、建設(shè)好、保護(hù)好農(nóng)業(yè)品牌,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革意義重大。為此,建議:

一、 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌頂層設(shè)計(jì)和制度安排。近年來,以“三品一標(biāo)”(注:無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)為代表的品牌發(fā)展取得了積極進(jìn)展,但依然存在法律法規(guī)不健全、品牌主體不強(qiáng)、區(qū)域品牌理念尚未普及等問題。因此,建議把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)放到更高的層面,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度安排,并研究出臺(tái)相關(guān)制度政策。

二、 加強(qiáng)質(zhì)量安全管控。安全放心的品牌農(nóng)產(chǎn)品是“產(chǎn)”出來的,也是“管”出來的。要以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為契機(jī),建立一套完整的符合市場(chǎng)規(guī)律、弘揚(yáng)品牌價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系及監(jiān)管追溯體系,提升政府公信力,增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

三、 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)性、同質(zhì)性等特點(diǎn),使得保護(hù)工作困難重重。因此,要下更大力氣保護(hù)以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為代表的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),以提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法依規(guī)打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣品牌農(nóng)產(chǎn)品的行為,凈化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

四、 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的公益宣傳。農(nóng)業(yè)品牌相對(duì)其他品牌具有公益性、弱質(zhì)性和特殊性,農(nóng)業(yè)品牌主體相對(duì)較弱,對(duì)品牌的營銷推廣能力有限。因此,建議政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的公益宣傳,讓優(yōu)質(zhì)放心品牌提高市場(chǎng)知名度,在保證消費(fèi)安全的同時(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級(jí)。

全國政協(xié)委員、北京一輕食品有限公司董事長(zhǎng)李奇:多管齊下讓假冒山寨行為無處遁形

“假冒山寨”無品牌、無創(chuàng)新能力、低成本擴(kuò)張的無序發(fā)展,不僅導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,還造成市場(chǎng)混亂,削弱創(chuàng)新動(dòng)力,破壞品牌建設(shè)生態(tài)環(huán)境。其產(chǎn)生的主要原因有:一是違法成本低,處罰力度輕。二是制度和執(zhí)法體系有待完善。管理部門交叉,影響執(zhí)法效率;“誰申請(qǐng)誰受益”專利保護(hù)原則不利于保護(hù)專利原創(chuàng)等。三是政府在品牌建設(shè)中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠,輕原創(chuàng)而重引進(jìn);對(duì)山寨、侵權(quán)等行為存在地方保護(hù)主義。對(duì)此,建議:

一、 重塑“尊重原創(chuàng)、抵制假冒”的價(jià)值觀,打破地方保護(hù)主義,鏟除假冒山寨違法行為滋生的土壤;盡快出臺(tái)“國家品牌戰(zhàn)略綱要”,各級(jí)政府發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)的主導(dǎo)作用,拿出支持品牌建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和財(cái)稅政策。

二、 完善立法,嚴(yán)厲執(zhí)法,降低維權(quán)成本,提高違法代價(jià)。當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)重拳出擊,從重處罰;減低案件立案標(biāo)準(zhǔn),加大刑事追責(zé)。

三、 大力鼓勵(lì)有管控能力的、品牌化的商業(yè)連鎖系統(tǒng)加快拓展,收編、壓縮自由批發(fā)市場(chǎng)和零散店發(fā)展空間,斬?cái)嗉倜吧秸a(chǎn)品銷售渠道。

四、 建立大數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)。減少因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的審批蒙混過關(guān)和誤導(dǎo)消費(fèi),讓假冒山寨行為無處遁形。