國資委一位不愿具名的官員稱，混合所有制試點(diǎn)方案近期將出，最快下周就會(huì)向社會(huì)公布，參與試點(diǎn)的央企名單也可能會(huì)同時(shí)發(fā)布出來，這次是國資委有計(jì)劃推進(jìn)的系統(tǒng)性改革，而中石化上半年推行的混合所有制改革屬于企業(yè)的單獨(dú)行為。

　　混合制方案落靴 中糧、國開投等央企是試點(diǎn)重點(diǎn)對象

　　中石化或不再只是一個(gè)人戰(zhàn)斗。備受期待的混合所有制試點(diǎn)方案出臺(tái)倒計(jì)時(shí)，會(huì)有更多的央企加入到改革的戰(zhàn)斗中來。

　　“混合所有制試點(diǎn)方案近期將出，最快下周就會(huì)向社會(huì)公布，參與試點(diǎn)的央企名單也可能會(huì)同時(shí)發(fā)布出來，這次是國資委有計(jì)劃推進(jìn)的系統(tǒng)性改革，而中石化上半年推行的混合所有制改革屬于企業(yè)的單獨(dú)行為。”7月7日，國資委一位不愿具名的官員對《華夏時(shí)報(bào)》記者說。

　　據(jù)該官員介紹，除了混合所有制試點(diǎn)方案，國資委還將發(fā)布國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)方案以及董事會(huì)選聘高管的試點(diǎn)方案，但他并未透露哪些央企被納入試點(diǎn)。

　　此前，國資委主任張毅曾在內(nèi)部會(huì)議上要求，抓緊形成相關(guān)試點(diǎn)方案，積極推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)和“兩類公司”試點(diǎn)。7月3日，張毅主持的國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次全體會(huì)議審議了《關(guān)于啟動(dòng)四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的建議》，這其中就包括上述三項(xiàng)試點(diǎn)方案。

　　另一位國資委官員則向本報(bào)記者透露：“委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研過中糧、華潤、國開投、招商局、誠通、國藥、通用、中輕、國電、中國建材等多家央企，他們或是納入試點(diǎn)的重點(diǎn)對象。”

　　本報(bào)記者致電上述央企詢問相關(guān)事宜，他們或是直接否認(rèn)，或是表示要等待國資委下發(fā)的正式通知，均未明確承認(rèn)已進(jìn)入試點(diǎn)名單。但在多位國資專家和央企人士看來，哪些央企被納入試點(diǎn)名單并不是最重要的，重要的是，掌管這些“大塊頭”的國資委已經(jīng)動(dòng)起來了。

　　央企擁有數(shù)十萬億的資產(chǎn)，體量巨大，被稱作國有企業(yè)的“大塊頭”，對國企改革意義重大，但同時(shí)，他們改革的難度和阻力也不小，操刀改革的主管部門不僅需要勇氣，更需要“大智慧”。

　　三箭齊發(fā)

　　上述國資委官員告訴記者，最近半年，相關(guān)部門非常忙，不是在外面調(diào)研就是在委里寫報(bào)告，經(jīng)常加班，有時(shí)候周末都要來委里開會(huì)。

　　6月21日正值周六，國資委副主任張喜武主持召開國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次專題會(huì)議，研究了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國有資本投資公司、中央企業(yè)董事會(huì)行使高級管理人員選聘等三項(xiàng)試點(diǎn)工作方案。第二天，張毅便確定了這些方案，并要求盡早提交國務(wù)院各部委審議。

　　盡管官方并未進(jìn)一步透露試點(diǎn)工作方案的詳細(xì)內(nèi)容，但從國資委官員近期的表態(tài)來看，國企改革的思路已經(jīng)清晰可見。

　　國資委企業(yè)改革局局長白英姿6月12日撰文稱，加快推進(jìn)國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革，除少數(shù)涉及國家安全的企業(yè)和投資運(yùn)營公司外，其他國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引入各類投資者，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

　　“國家控制最嚴(yán)的是涉及國家安全的少數(shù)國有企業(yè)，這類國企所在的領(lǐng)域不容易放開。另外還有國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司，因其采用的是國有獨(dú)資形式，所以很難向民資開放。”接近國資委并了解相關(guān)方案的消息人士向本報(bào)記者透露。

　　據(jù)該人士介紹，除了國有獨(dú)資企業(yè)外，國有絕對控股和國有相對控股兩類企業(yè)，均可以引入社會(huì)資本。

　　至于社會(huì)資本的參股比例問題，上述消息人士稱，試點(diǎn)方案并未劃定一個(gè)明確的數(shù)字限制，在具體實(shí)施中，要分類提出改革措施，實(shí)行“一企一策”。

　　上述國資委官員稱，屆時(shí)還將同時(shí)發(fā)布“兩類公司”的試點(diǎn)方案。據(jù)該官員介紹，“兩類公司”是指國有資本投資運(yùn)營公司。

　　“國資委挑選了一些央企進(jìn)行改組，開展國有資本投資公司的試點(diǎn)，暫時(shí)不會(huì)新建，未來這兩類公司會(huì)向一類平臺(tái)發(fā)展。”上述消息人士稱。

　　另外，董事會(huì)選聘高管的試點(diǎn)工作也將同步推進(jìn)。事實(shí)上，早在今年2月，國資委副主任黃淑和就曾公開表態(tài)，2014年，國資委將從直接管理的中央企業(yè)中選擇幾家開展由董事會(huì)直接選聘和管理經(jīng)理層(包括總經(jīng)理)的試點(diǎn)。