逮捕后國家賠償申請被駁回

　　吳運(yùn)強(qiáng)是在看守所才拿到信陽中院對他的不予賠償決定書的。

　　本報此前曾披露，在吳運(yùn)強(qiáng)涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪一案的查辦過程中，公安局曾將吳運(yùn)強(qiáng)的車直接從珠海開回了河南，并在案件尚未判決時就改裝成了警車使用。

　　此外，吳運(yùn)強(qiáng)為了取保候?qū)彛鴥纱谓患{了200萬元的取保候?qū)徑?。?0個月后，他拿到的卻是一張由當(dāng)?shù)丶o(jì)委出具的《河南省罰沒收入統(tǒng)一票據(jù)》，200萬元也變成了“違紀(jì)款(非法轉(zhuǎn)讓土地非法所得)”。

　　在去年12月檢察院作出不予起訴決定書后，吳運(yùn)強(qiáng)就一直試圖要回自己的財物。

　　吳運(yùn)強(qiáng)通過律師轉(zhuǎn)述稱，最初的賠償進(jìn)展還比較順利，固始縣紀(jì)委、公安、檢察院和法院的人曾和吳運(yùn)強(qiáng)開過兩次溝通會，討論退車和退錢的問題。

　　法院告訴吳運(yùn)強(qiáng)，因?yàn)楣惨扑偷陌妇碇胁]有關(guān)于車和200萬元的材料，所以這部分應(yīng)該直接去找公安局。

　　吳運(yùn)強(qiáng)稱，有當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)的人找到他，讓他寫一個詳細(xì)的退還申請，并表示因?yàn)檐囈呀?jīng)被改裝，公安局正在討論是直接退車還是退錢的問題，200萬元也會退給他。其間，當(dāng)?shù)剡€曾向吳運(yùn)強(qiáng)表示，希望他不要在兩會期間去北京上訪。

　　在今年2月底，吳運(yùn)強(qiáng)正式向固始縣公安局遞交了《退還非法扣押財物申請書》，并向固始縣人民法院遞交了《國家賠償申請書》。

　　在《退還非法扣押財物申請書》中，吳運(yùn)強(qiáng)要求固始縣公安局為其恢復(fù)名譽(yù)，同時退還被扣押的價值60萬元的車輛以及繳納的保證金200萬元。吳運(yùn)強(qiáng)稱，他拿著這張申請書在固始縣公安局轉(zhuǎn)了一圈，才終于找到法制科的主任在上面簽了字，算作送達(dá)。

　　《國家賠償申請書》有9項(xiàng)內(nèi)容，包括被非法拘留34天的賠償金、被查封的房產(chǎn)產(chǎn)生的損失、200萬元取保候?qū)徑甬a(chǎn)生的利息等共計約500萬元。2014年2月24日，固始縣人民法院正式受理了吳運(yùn)強(qiáng)的國家賠償申請。

　　之后事情就沒了進(jìn)展：申請書并無下文，國家賠償也一直沒有消息。兩會期間，吳運(yùn)強(qiáng)還是去了北京上訪，但回來之后也并無下文。到4月底，固始縣法院行政庭有人建議他去信陽市中院再遞交申請，固始縣公安也表示，他們解決不了此事。

　　按照《國家賠償法》，法院應(yīng)該在收到國家賠償申請的兩個月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定。5月初，在超期仍未獲得回應(yīng)的情況下，吳運(yùn)強(qiáng)選擇了去信陽市中院申請國家賠償，同時也向河南省公安廳寄出了退還財物的申請。

　　就在這次國家賠償申請遞出后沒有幾天，吳運(yùn)強(qiáng)被刑拘，隨后被批捕。

　　在吳運(yùn)強(qiáng)被批捕三天后，信陽中院受理了他的國家賠償申請，并于13天后作出駁回申請的決定。

　　信陽中院顯然也注意到了吳運(yùn)強(qiáng)案偵查程序的再次啟動，這也是他們作出駁回國家賠償申請的依據(jù)。在這份決定書中，信陽市中院寫道，“本案審理過程中，吳運(yùn)強(qiáng)以同一事實(shí)，同一罪名又被公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕，刑事訴訟程序未終結(jié)，吳運(yùn)強(qiáng)申請國家賠償，不符合《中華人民共和國國家賠償法》第十七條(二)項(xiàng)規(guī)定的申請條件”。

　　《中華人民共和國國家賠償法》第十七條(二)項(xiàng)規(guī)定即“對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的”，但不起訴決定尚未撤銷，案件究竟為何能夠重啟？

　　固始縣檢察院公訴科的工作人員記者，該案的承辦人外出辦案，而且公訴科也不對外，采訪需要經(jīng)過協(xié)調(diào)。記者先后找到了固始縣檢察院辦公室和宣傳科，碰到的所有人都知道吳運(yùn)強(qiáng)案，但都表示不方便接待。固始縣檢察院宣傳科人士告訴記者，他們需要上級宣傳部門同意才能協(xié)調(diào)采訪。記者 劉星