推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

　　黨的十八大報(bào)告提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，把協(xié)商民主從一種民主形式上升為一種制度形式，成為國(guó)家政治體制的重要組成部分。我國(guó)協(xié)商實(shí)踐從政黨之間、政府與社會(huì)之間逐漸擴(kuò)展到社會(huì)團(tuán)體、公民之間，形成了國(guó)家層面的政治協(xié)商、國(guó)家與社會(huì)之間的社會(huì)協(xié)商和社會(huì)層面公民協(xié)商的中國(guó)特色的協(xié)商民主體系。

　　構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織的協(xié)商渠道，深入開(kāi)展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢(xún)制度，是當(dāng)前推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)。

　　黨的十八大提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，這是我們黨長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是社會(huì)主義民主政治的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十八大之后，各地積極推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，完善協(xié)商制度，創(chuàng)新協(xié)商內(nèi)容和形式，進(jìn)一步豐富了社會(huì)主義協(xié)商民主的理論和實(shí)踐。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出進(jìn)一步部署，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)民主政治制度選擇上的道路自信、理論自信和制度自信，具有里程碑意義。我們要按照十八大和十八屆三中全會(huì)的部署，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，同時(shí)借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　一、 我國(guó)的協(xié)商民主具有鮮明的中國(guó)特色

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，在全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。”這段論述集中闡明了我國(guó)協(xié)商民主的中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)，闡明了我國(guó)協(xié)商民主是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的，是歷史的必然選擇，具有鮮明中國(guó)特色。我國(guó)的協(xié)商民主與西方協(xié)商民主的區(qū)別在于：