■■“建立完善的城鄉(xiāng)一體醫(yī)療救助體系”

　　“關(guān)于完善農(nóng)村‘新農(nóng)合’工作的幾點(diǎn)建議”、“加快我國農(nóng)村‘三級(jí)衛(wèi)生’網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“盡快制定《院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化建設(shè)”……林紹彬提交提案的著力點(diǎn)，大多是關(guān)切基層醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善和民生主題進(jìn)行議政獻(xiàn)策。

　　2011年，林紹彬在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助體系的框架已初步建立，但由于救助資金的籌措渠道少，地方財(cái)政投入不足，使得救助資金明顯不足，救助門檻過高，不能有效覆蓋全體城鄉(xiāng)困難群眾。特別是低保邊緣困難群體的救助政策仍缺失，造成大多數(shù)患有重病人員家庭存在因病致貧和因病返貧現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

　　經(jīng)過深思熟慮，他提出了建立和完善我國城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)的提案，建言要多渠道加大醫(yī)療救助資金投入、建立多層次多渠道的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系、采取多種形式使困難群眾更加方便快捷就醫(yī)、進(jìn)一步降低醫(yī)療救助門檻，提高救助標(biāo)準(zhǔn)等4點(diǎn)建議，得到民政部等部委的積極回應(yīng)。

　　民政部等6部委對(duì)此開展了重特大疾病醫(yī)療救助制度聯(lián)合調(diào)研，并于2012年初，會(huì)同財(cái)政部、衛(wèi)生部和人社部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作的意見》，安排衛(wèi)生部、財(cái)政部、人社部部署各地開展重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。同年5月，民政部下發(fā)《民政部辦公室關(guān)于確定重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)單位的通知》，在全國確定了273個(gè)試點(diǎn)單位。民政部表示，重特大疾病醫(yī)療救助范圍，既可以按照貧困患者個(gè)人自付的“醫(yī)療費(fèi)用”確定救助范圍，也可以按照其“所患病種”確定救助范圍。對(duì)于政策范圍內(nèi)重特大疾病貧困患者個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用，救助比例到“十二五”規(guī)劃期末不低于70%。

　　“提案得到民政部的明確答復(fù)，我國城鄉(xiāng)一體醫(yī)療救助體系建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，給重特大疾病貧困患者帶來好消息，我由衷地感到欣慰。”林紹彬委員露出笑容。

　　■■為了兩岸美好的未來

　　從2008年初到2009年，林紹彬在全國政協(xié)會(huì)議期間，先后兩次向大會(huì)提交了“在平潭建立兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的實(shí)驗(yàn)區(qū)”的提案。

　　“提出平潭島作為兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易先行先試實(shí)驗(yàn)區(qū)這個(gè)構(gòu)想并不是我一個(gè)人想出來的，當(dāng)年，政府和老百姓十分關(guān)注平潭島，都提出過開發(fā)平潭島，但當(dāng)時(shí)條件不夠成熟。”林紹彬告訴記者。

　　“小的時(shí)候，爸爸媽媽經(jīng)常講故事，說的是臺(tái)灣像是一個(gè)百寶箱，里面有數(shù)不清的金銀珠寶，而平潭則是打開這把百寶箱的鑰匙。”林紹彬說，雖然不知道這個(gè)說法的緣由，但是卻不無道理。平潭距離臺(tái)灣的新竹只有68海里，地理位置的優(yōu)勢(shì)很明顯，而且自從明清時(shí)期兩地就有通商史，作為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的先行試驗(yàn)區(qū)是非常適合的。

　　林紹彬認(rèn)為，“平潭四面環(huán)海，不受外界干擾，可以開發(fā)很多深水港、高科技開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)。而且，平潭自古就與臺(tái)灣有貿(mào)易往來，改革開放后還設(shè)有臺(tái)商接待站，十萬噸以上的深水港碼頭就有十幾個(gè)，這是其他地方所不具備的條件。”林紹彬表示，“深水港建成后，將對(duì)福州、乃至全省、全國起到輻射作用，整個(gè)省會(huì)中心城市的影響力都會(huì)攀升。”

　　全國政協(xié)第十一屆一次會(huì)議后，2008年5月18日，在林紹彬委員的積極推動(dòng)下，時(shí)任九三學(xué)社中央常務(wù)副主席陳抗甫帶領(lǐng)國臺(tái)辦、科技部、發(fā)改委、建設(shè)部、教育部等有關(guān)部門，到平潭作了專門調(diào)研，而后形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)中央，得到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。在全國政協(xié)第十一屆二次會(huì)議期間，九三學(xué)社中央提交了《加強(qiáng)海西建設(shè)，促進(jìn)兩岸交流合作》提案，被全國政協(xié)推薦作大會(huì)發(fā)言。

　　各民主黨派和林紹彬等人的共同努力，得到了全國政協(xié)、國家有關(guān)部委及省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的大力支持。

　　2009年5月，國務(wù)院出臺(tái)了《支持海西的若干意見》。8月，福建省貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》下發(fā)，明確了在未來的幾年里平潭島會(huì)逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)提供支持和保障。聽到這個(gè)消息的林紹彬感到格外欣慰：“雖然前前后后奔波了1年多時(shí)間，但只要建議被采納，對(duì)海西建設(shè)有一點(diǎn)點(diǎn)促進(jìn)，也是值得的。”

　　林紹彬委員正是以他這種愛國和為民的履職情懷，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)走出風(fēng)華人生。