3月5日，李克強(qiáng)將代表新一屆政府作首份工作報(bào)告。報(bào)告起草過程如何、將聚焦哪些議題頗受關(guān)注。今年以來，李克強(qiáng)已就報(bào)告征求各方意見，其執(zhí)政思路在歷次調(diào)研和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中得以體現(xiàn)。專家分析，深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)、調(diào)結(jié)構(gòu)等仍是熱詞，霧霾、醫(yī)療、住房等民生期待也將得到回應(yīng)。

　　2月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，討論《政府工作報(bào)告》稿。

　　8天后即3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將代表新一屆政府在人民大會(huì)堂作首份工作報(bào)告。

　　1月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來到陜西商洛、安康、西安等地考察慰問，在小河鎮(zhèn)集市與一位攤主交談。新華社發(fā)

　　1月17日，李克強(qiáng)聽取各界人士對(duì)政府工作報(bào)告的意見和建議。新華社發(fā)

　　這也是李克強(qiáng)出任總理后，要作的第一份政府工作報(bào)告。“接地氣”、聚民智、增信心，是李克強(qiáng)對(duì)這份政府工作報(bào)告的明確期待。為此，今年以來，《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》已多次征求社會(huì)各界代表、各省(區(qū)、市)、中央有關(guān)單位的意見和建議。

　　“今年，本屆政府將開啟中國(guó)全面深化改革元年”，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，“改革”，將是今年工作報(bào)告中出現(xiàn)的“高頻詞”，也是下一步政府工作最重要的內(nèi)容。

　　面對(duì)今年我國(guó)面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，專家分析，政府工作報(bào)告也不會(huì)回避。此前，中央多次表示不再以GDP論英雄，而各省份召開的兩會(huì)也顯示，絕大多數(shù)GDP增速均調(diào)低或持平，因此本次政府工作報(bào)告也將淡化GDP指標(biāo)。據(jù)了解《政府工作報(bào)告》出臺(tái)過程的專家分析，“對(duì)今年GDP增速有望不設(shè)具體硬性數(shù)字指標(biāo)，更可能設(shè)一個(gè)彈性的區(qū)間。”

　　開言路 政府工作報(bào)告廣征各界意見

　　“接地氣”、聚民智、增信心，是李克強(qiáng)為政府工作報(bào)告定下的“基調(diào)”。

　　今年1月以來，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次主持會(huì)議，征求社會(huì)各界，甚至是普通工人、農(nóng)民、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見和建議。每次一開場(chǎng)，他都會(huì)笑著對(duì)與會(huì)者說，“直接提問題，有意見說意見，客套話免說。”

　　“像在開一場(chǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì)，大家平等自由發(fā)言，他會(huì)隨時(shí)對(duì)自己感興趣的話題插話進(jìn)來。”1月17日上午，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾和馬化騰、雷軍等專家學(xué)者、企業(yè)家代表受邀走進(jìn)中南海內(nèi)的國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室。

　　面對(duì)總理提意見，薛瀾坦言沒壓力，但并非完全放松，“他更像專業(yè)人士，對(duì)每個(gè)人提出的意見、建議，他可能會(huì)隨時(shí)拋出很具體的問題去追問”。

　　在“學(xué)術(shù)研討會(huì)”的氣氛中，薛瀾覺得，大家的發(fā)言都開誠(chéng)布公、直截了當(dāng)。看到政府工作報(bào)告征求意見稿有關(guān)于“要提高農(nóng)村考生進(jìn)入重點(diǎn)高校比例”的一句表述后，薛瀾認(rèn)為這是教育公平改革中非常重要的一點(diǎn)，但目前各高校都有自主招生權(quán)，政府無法通過行政指令規(guī)定“比例”，而是應(yīng)該鼓勵(lì)高校通過自主創(chuàng)新，給貧困地區(qū)學(xué)生更多的深造機(jī)會(huì)。隨后薛瀾在自己的發(fā)言中加入了這條意見，建議換一個(gè)更具有可操作性的準(zhǔn)確表述。

　　比起專家學(xué)者，企業(yè)家的意見和建議更為“尖銳”。騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。他舉例說，安裝在手機(jī)上的打車軟件，一度在很多地方被一些部門“禁用”。

　　馬化騰話音剛落，李克強(qiáng)就伸手“點(diǎn)”向坐在后排的部委負(fù)責(zé)人。“你們認(rèn)真了解一下，給我一個(gè)報(bào)告。”他說，“我不是‘以言代法’，你們要認(rèn)真調(diào)查研究，如果有問題一定要切實(shí)解決。”李克強(qiáng)對(duì)馬化騰說：“你們的例子很生動(dòng)，說明政府和市場(chǎng)的關(guān)系，還需要我們加快改進(jìn)。”

　　僅1月17日，專家學(xué)者、企業(yè)家，以及來自教科文衛(wèi)體領(lǐng)域代表和基層群眾代表共計(jì)20人，分兩批走進(jìn)中南海，與李克強(qiáng)“面對(duì)面”提出自己對(duì)政府工作報(bào)告征求意見稿的意見，以及對(duì)下一步政府工作的建議。