為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整安度“陣痛期”謀“良方”

　　安徽省政協(xié)資政會(huì)再次聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　本報(bào)訊（張慧新記者胡海燕）時(shí)隔不到兩年，安徽省政協(xié)資政會(huì)再次聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6月3日至4日，安徽省政協(xié)舉行“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”資政會(huì)，兩個(gè)半天的時(shí)間里17名委員作大會(huì)口頭發(fā)言，省委書記張寶順、省長(zhǎng)王學(xué)軍出席會(huì)議聽取發(fā)言。張寶順充分肯定會(huì)議成果，并當(dāng)場(chǎng)要求參會(huì)的相關(guān)部門吸取委員建議，運(yùn)用到“十三五”規(guī)劃編制中。

　　兩年前，省政協(xié)召開“加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”資政會(huì)，在吸收省政協(xié)30多處建議的基礎(chǔ)上，省政府制定了《關(guān)于加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干意見》。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年省政協(xié)再次以“提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為主題召開資政會(huì)，力求為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)度過結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”謀“藥方”。

　　這個(gè)課題位列省委、省政府和省政協(xié)三家辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2014年度重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)計(jì)劃安排》十大課題之首，牽頭人是張寶順書記、王明方主席和省委常委、秘書長(zhǎng)唐承沛以及張學(xué)平、李衛(wèi)華、李修松副主席。承辦單位有省委政研室、省發(fā)改委、省經(jīng)信委和省政協(xié)相關(guān)專委會(huì)。

　　打開近300頁(yè)的《大會(huì)發(fā)言匯編》，收錄的69份大會(huì)發(fā)言材料來(lái)自省政協(xié)專題調(diào)研組、省各民主黨派、工商聯(lián)、省政協(xié)部分界別和市縣政協(xié)、部分省政協(xié)委員。“以問題為導(dǎo)向，指出問題、解決問題”是本次會(huì)議的一大特點(diǎn)，省政協(xié)專題調(diào)研報(bào)告列出當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大“軟肋”：龍頭企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足、創(chuàng)新引領(lǐng)能力不夠、政策引導(dǎo)作用發(fā)揮不足、融合發(fā)展能力不足、資源支撐能力不足。

　　創(chuàng)新能力被視為核心競(jìng)爭(zhēng)力的“精髓”。“大多數(shù)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新沒有落實(shí)到?jīng)Q策和行動(dòng)上，缺乏意愿和內(nèi)生動(dòng)力”第一個(gè)站上發(fā)言席的李和平委員隨后用一組數(shù)據(jù)有力地證明了自己的觀點(diǎn)。李修松委員則直陳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中因創(chuàng)意缺失，導(dǎo)致業(yè)態(tài)雷同，粗放經(jīng)營(yíng)。針對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)勢(shì)單力薄而無(wú)心無(wú)力創(chuàng)新投入的現(xiàn)狀，葛蘆生委員提出組建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)問題，出臺(tái)相關(guān)政策，激勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)。而就大家普遍反映的共性問題：創(chuàng)新型人才不夠、領(lǐng)軍型人才不多。張寶順表示，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠人才，要加大人才的培育和引進(jìn)。

　　“中國(guó)品牌500強(qiáng)我省只有6家上榜，僅占1.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后我省在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量的排名”高宗宏委員指出，安徽的品牌建設(shè)還處于初級(jí)階段，一些企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，品牌意味著市場(chǎng)份額甚至生存發(fā)展。他認(rèn)為，政府在打造核心品牌方面應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，建立政府總牽頭的品牌戰(zhàn)略工作體系，形成以省政府質(zhì)量獎(jiǎng)為龍頭，安徽名牌和安徽著名商標(biāo)為支撐的品牌體系。這一觀點(diǎn)引來(lái)張寶順的共鳴，他以安徽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，感慨“安徽許多高品質(zhì)茶葉被外省企業(yè)收購(gòu)冠以外地品牌”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持品牌帶動(dòng)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，使品牌建設(shè)成為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱。

　　面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，委員們還建議，全省要增強(qiáng)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的韌性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，針對(duì)省政府相關(guān)政策在落實(shí)中存在的問題要進(jìn)一步制定出臺(tái)有力措施加以推動(dòng)。會(huì)議通過的《關(guān)于提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的建議案》提出，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與規(guī)劃引導(dǎo)，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃和區(qū)域布局規(guī)劃；建立市縣協(xié)調(diào)推進(jìn)、以市為主的工作推進(jìn)機(jī)制；著力發(fā)展高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；加快信息化工業(yè)化、文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合步伐；強(qiáng)化并購(gòu)重組，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)牌意識(shí)和品牌經(jīng)營(yíng)能力；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；大力強(qiáng)化人才支撐，推進(jìn)高校人才、高技能人才培養(yǎng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合；更好發(fā)揮財(cái)政性資金引導(dǎo)，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。