培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的首要任務(wù)。委員們不約而同把目光放在了家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的困境上。“缺少配套設(shè)施和用地、政策性保險(xiǎn)較弱、融資難成本高、社會(huì)力量參與不規(guī)范、農(nóng)場主經(jīng)營管理能力不高、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。”檀莉委員細(xì)數(shù)家庭農(nóng)場存在的困難。戴德明委員則提出解決辦法：結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)定家庭農(nóng)場的認(rèn)定和登記注冊條件；縣級(jí)以上政府設(shè)立家庭農(nóng)場專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)品種；縣級(jí)政府整合培訓(xùn)資源集中力量培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。

　　“安徽省3.6萬名農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織成員面對5000多萬農(nóng)民，服務(wù)供給不足的矛盾十分突出。”社會(huì)服務(wù)的滯后是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不可回避的問題，邱江輝、朱新中委員進(jìn)一步指出基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍存在“學(xué)歷低、技能低、職稱低、年齡高”的“三低一高”現(xiàn)象。他們建議，鼓勵(lì)高校、科研人員從事農(nóng)技推廣，讓科研課題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面接軌；全面實(shí)施農(nóng)技員包村聯(lián)戶制度，培育經(jīng)營性服務(wù)組織，拓寬農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，政府購買服務(wù)向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜。李錦斌表示，當(dāng)前安徽農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系確實(shí)還存在公益性服務(wù)覆蓋不到位、經(jīng)營性服務(wù)發(fā)育不充分等問題，要以實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化公益性服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)。

　　據(jù)悉，會(huì)前，省政協(xié)與有關(guān)部門共同組織調(diào)研組赴全省7個(gè)市縣調(diào)研，走訪家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近30家，并征集到調(diào)研材料68篇。在充分吸納調(diào)研成果和發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，協(xié)商會(huì)最終討論通過了《關(guān)于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系若干問題的建議案》。

　　《建議案》提出，要把培育主體作為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的核心和重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)加快發(fā)展，積極探索培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和新型職業(yè)農(nóng)民；健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，著力創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，提高基層農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍服務(wù)水平；規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，規(guī)范有序推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營；加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策扶持，著力破解融資難、保險(xiǎn)弱、用地難、人才缺等問題。