“中央軍委主席習(xí)近平近日簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制，在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，主管全軍審計工作，對中央軍委負(fù)責(zé)并報告工作。”

　　2014年11月7日，這條看似波瀾不驚的消息在本報刊出后迅速爆紅網(wǎng)絡(luò)，300多家境內(nèi)外網(wǎng)站競相轉(zhuǎn)載，數(shù)百萬網(wǎng)民點擊瀏覽，不少人跟帖熱議，盛贊“這是深化國防和軍隊改革，推進軍隊審計制度創(chuàng)新邁出的實質(zhì)性步伐，是貫徹從嚴(yán)治黨要求，貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，預(yù)防和懲治腐敗的重大舉措，彰顯了習(xí)主席和中央軍委充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能、強力推動作風(fēng)建設(shè)的堅定意志和決心”。

　　黨的十八大吹響了實現(xiàn)中國夢和強軍夢的時代號角，也掀開了軍隊審計工作與時俱進科學(xué)發(fā)展的新篇章。全軍和武警部隊各級黨委和審計部門堅決貫徹習(xí)主席和中央軍委一系列決策指示，緊緊圍繞保打贏、促改革、正作風(fēng)、反腐敗，以“正在戰(zhàn)斗、勝人一籌、審則必究”的昂揚精神風(fēng)貌和奮發(fā)有為姿態(tài)，不斷加大揭露問題、督察整改、問責(zé)懲戒力度，加快制度機制改革步伐，審計成效日益凸顯，利劍作用更加突出，為實現(xiàn)強軍目標(biāo)提供了堅強監(jiān)督保障。

　　轉(zhuǎn)變審計理念，樹立鮮明問題導(dǎo)向

　　——堅持把揭露反映問題作為檢驗審計成效的重要標(biāo)準(zhǔn)

　　理論是實踐的先聲，觀念是行動的先導(dǎo)。

　　各級審計部門積極適應(yīng)黨中央、中央軍委糾治“四風(fēng)”、懲貪反腐的形勢要求，通過多種形式抓好學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)大家及時把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來。

　　用統(tǒng)帥號令凝聚共識。組織全軍審計部門認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于強化審計監(jiān)督的一系列重要指示，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作方向。特別是2013年底習(xí)主席在審計工作報告上作出“堅持以問題導(dǎo)向加強審計工作、進一步擴大審計成果”的重要批示后，立即召開全軍審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和審計局長座談會，組織專題學(xué)習(xí)，并對全軍審計系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹作出部署安排，切實用習(xí)主席重要指示精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。

　　以“三個轉(zhuǎn)變”找準(zhǔn)定位。著眼進一步強化審計監(jiān)督功能，研究提出“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的目標(biāo)要求，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作調(diào)研、下部隊審計等時機，抓好宣傳貫徹，濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)全軍審計系統(tǒng)提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)職能定位，切實把揭露問題、督察整改、懲戒問責(zé)作為第一要責(zé)突出出來，努力當(dāng)好軍委財經(jīng)管理的“監(jiān)督哨”和宏觀決策的“大參謀”。

　　讓問題導(dǎo)向落地生根。堅持把揭露反映問題作為檢驗審計成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在全軍部署開展“審計質(zhì)量年”活動，組織審計督導(dǎo)檢查、精審項目評選和依法審計大討論，舉辦審計先進典型事跡巡回報告會。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，人人對照檢查審計中存在的不深不透、不嚴(yán)不究等現(xiàn)象，促使大家強化問題意識、端正工作指導(dǎo)，牢固樹立“查不出問題就是自己有問題、當(dāng)老好人就不是好人”的思想。

　　突出工作重點，加大審計監(jiān)督力度

　　——堅持把軍事斗爭準(zhǔn)備項目審計作為重中之重緊抓不放

　　一切為了戰(zhàn)備，一切為了打贏。

　　審計工作涉及領(lǐng)域多、工作任務(wù)重，必須著眼加強工作的針對性和實效性，突出重點，積極作為。各級緊緊圍繞服務(wù)能打仗打勝仗，突出抓好作戰(zhàn)準(zhǔn)備重點項目審計，有效促進了有限資源向戰(zhàn)斗力聚焦轉(zhuǎn)化。

　　緊盯戰(zhàn)場建設(shè)投入，對重大戰(zhàn)場建設(shè)、全軍“十二五”戰(zhàn)備工程和新組建擴編部隊營房建設(shè)進行審計調(diào)查，指出戰(zhàn)備工程建設(shè)進度滯后、工程計劃執(zhí)行不嚴(yán)格和建設(shè)項目安排不合理等傾向性問題，為軍委、總部加強戰(zhàn)備工程建設(shè)提供了決策依據(jù)。

　　緊盯重點型號項目，對一批重要武器裝備建設(shè)經(jīng)費進行專項審計，促進重大裝備項目計劃落實和經(jīng)費管控。緊盯裝備維修經(jīng)費，對7個單位和部門通用車輛裝備經(jīng)費使用管理情況進行審計調(diào)查，形成打假治亂的高壓態(tài)勢。

　　按照軍委首長指示，首次對2013年軍費預(yù)算執(zhí)行和總決算實施審計，從制度機制層面提出加強和改進軍費管理的意見建議。連續(xù)兩年對四總部機關(guān)事業(yè)部門分項預(yù)算、團以上單位預(yù)算安排和執(zhí)行以及財務(wù)管理情況進行審計，共審減基本建設(shè)和一般性支出預(yù)算189.7億元，調(diào)增戰(zhàn)備訓(xùn)練和基層建設(shè)投入33億元，優(yōu)化了經(jīng)費投向投量。

　　有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究。各級圍繞強化權(quán)力監(jiān)督制約，深化拓展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，全面推開軍政主官同步審計、黨委班子集中審計，建立審計結(jié)果抄報通報和審計約談制度，積極走開領(lǐng)導(dǎo)干部先審后提、先審后離路子。

　　據(jù)統(tǒng)計，近兩年審計4024名團以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其中軍職以上82名、師職854名。共有61名履行經(jīng)濟責(zé)任不力、單位財經(jīng)秩序混亂的領(lǐng)導(dǎo)干部，被依法評價為“不稱職”；21名領(lǐng)導(dǎo)干部被免職，77名領(lǐng)導(dǎo)干部受到誡勉談話和審計約談，144名領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整工作崗位。

　　哪里有軍事經(jīng)濟活動，哪里就有審計監(jiān)督；哪里容易藏污納垢，哪里就有利劍出鞘。

　　各級還緊緊圍繞依法治軍從嚴(yán)治軍，持續(xù)加強問題易發(fā)多發(fā)財經(jīng)領(lǐng)域?qū)徲?，?yán)肅查糾突出問題，著力正規(guī)財經(jīng)秩序。先后對全軍480個軍用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項目進行審計調(diào)查，查出自行轉(zhuǎn)讓土地、軍隊利益受損、經(jīng)費管理混亂等問題。對19個單位物資采購進行審計調(diào)查，嚴(yán)肅查處虛假采購、虛報價格等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。對19個科研單位裝備科研經(jīng)費進行審計調(diào)查，嚴(yán)肅指出經(jīng)費開支混亂等問題。對480個后勤和裝備財務(wù)部門實施審計，強化了財務(wù)部門把關(guān)守口的意識和責(zé)任。對3250項出包工程結(jié)算和軍品采購價格進行審計，審減地方不合理收費66.85億元，有力維護了軍隊經(jīng)濟權(quán)益。