□全國政協(xié)委員張寧：建立津冀港口大氣污染防治示范工程

　　京津冀地區(qū)大氣環(huán)境污染原因之一的環(huán)渤海津冀地區(qū)大型港口密布，水運(yùn)領(lǐng)域港口船舶大氣污染源體量大，排放PM2.5、PM10污染粒子形成疊加效應(yīng)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)研顯示，2012年環(huán)渤海碼頭煤炭裝卸運(yùn)輸6億噸，其中秦皇島港為2.3億噸，唐山港和黃驊港承擔(dān)1億多噸，雖已采取防塵、收塵、抑塵等十幾項(xiàng)環(huán)保措施，總體效果不明顯；我國僅10個碼頭安裝油氣回收設(shè)備，有9個不能正常運(yùn)營，95%中小型內(nèi)貿(mào)油船沒有貨油蒸汽收集系統(tǒng)，2012年環(huán)渤海油品及化工制品運(yùn)量已達(dá)1.8億噸，油氣無組織排放；船舶煙氣排放尚未采取措施。

　　根據(jù)國務(wù)院《大氣污染治理計(jì)劃》中“推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理”、“在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理”、“大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施”、“建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理”的要求，建議在北京周邊津冀區(qū)域建立水運(yùn)港口船舶大氣污染治理示范工程，以產(chǎn)業(yè)升級為整體推進(jìn)手段，以治理京津冀水運(yùn)交通領(lǐng)域大氣污染為目標(biāo)，取得治理污染和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重成果。

　　具體建議如下：1.由國家發(fā)改委牽頭，會同環(huán)保部、交通部等部委，研究制定跨部委、跨省市京津冀區(qū)域聯(lián)合治理的模式。2.由中華環(huán)保聯(lián)合會、交通部科學(xué)研究院牽頭，聯(lián)合有關(guān)單位對津冀主要港口船舶大氣污染組分、成因、機(jī)理進(jìn)行研究，針對三種污染因子提出相應(yīng)的治理對策、規(guī)劃。3.研究制定京津冀水運(yùn)港口船舶區(qū)域性統(tǒng)籌治理大氣污染目標(biāo)，提出產(chǎn)業(yè)升級概要。4.研究“完善綠色信貸和綠色證劵政策”、“環(huán)境信息征信系統(tǒng)”、環(huán)境治理監(jiān)督體系以及約束、引導(dǎo)、激勵配套政策，制定符合市場調(diào)配機(jī)制。5.建立津冀區(qū)域港口船舶污染治理數(shù)據(jù)庫，建立區(qū)域性長效港口船舶污染監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、評估制度。6.總結(jié)示范工程經(jīng)驗(yàn)，評價環(huán)境、社會效益，為全國樹立樣板。