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貨貿談判,臺必須在陸韓簽署FTA前
下周三,兩岸將就貨貿協(xié)議在臺北舉行再次磋商,能不能盡快達成協(xié)議,將關系到廣大臺商的切身利益,也將影響臺灣經濟。
不過,在前天海協(xié)會會長陳德銘與?;鶗麻L林中森的會晤中,陳德銘表示,貨貿談判“球在臺方”。為此,臺灣輿論呼吁——
原以為兩岸貨貿協(xié)議談判會受到今春島內“反服貿”和日前爆發(fā)的“張顯耀案”影響,但沒想到大陸方面卻同意兩岸貨貿談判于下周日在臺北舉行。這對于廣大臺商和對兩岸關系來說,顯然是一個喜訊。
不過,談判不等于簽署協(xié)議,即便簽署協(xié)議也不代表就能馬上執(zhí)行,因為去年兩岸兩會簽署的服貿協(xié)議至今不能成行,這樣的陰影多少又讓臺商們感到不安。不過,無論如何,現在關鍵是先把貨貿協(xié)議談下來,必須趕在大陸和韓國簽署FTA前定案。這是很多臺商和臺灣當局經濟部門的共識。
■談判關鍵因素在臺灣方面
其實,從2008年以來,兩岸簽署的21個協(xié)議或共識,從談判的情況看,大陸大多采取讓利和從善意出發(fā),協(xié)議談判和簽署,從某種意義上來說,關鍵在于臺方。
海峽兩岸關系協(xié)會會長陳德銘4日在杭州與海峽交流基金會董事長林中森帶領的?;鶗O(jiān)事參訪團舉行會談,在雙方談及即將在臺北舉行的兩岸貨貿協(xié)議談判時,陳德銘說,貨貿談判能否順利促成,關鍵因素在臺方。
陳德銘說,大陸目前與韓國的FTA商談順利,已經完成9成以上,兩岸貨品貿易協(xié)議要早于中韓FTA,恐怕有難度。
他說,兩岸貨貿協(xié)議就算談完,臺灣還有很長的程序,兩岸協(xié)議監(jiān)督條例完成前,貨貿也不可能通過,可能中韓(FTA)會快一點。
陳德銘表示,大陸與韓國談判時會注意讓大家之間保持適當平衡,但貨貿簽署生效時間先后問題,“球不在大陸,在臺灣”。
對于海協(xié)會會長陳德銘稱兩岸貨貿要先于中韓FTA簽署有難度,且“球不在大陸,在臺灣”,新任臺灣經濟部門負責人杜紫軍當天表示,貨貿談判涉及的技術問題可以先談。
■讓兩岸談判危機變成轉機
在“張顯耀案”紛擾發(fā)展之際,兩岸宣布下周三重新恢復貨貿談判。臺灣輿論認為,此舉很明顯意在宣示,兩岸關系發(fā)展并不會因為反服貿學運及泄密事件而陷入停頓。
臺灣輿論認為,大陸與韓國年底即將簽署FTA,兩岸能重啟貨貿談判,對臺灣而言,具有實質的意義。
不過,臺灣輿論也指出,目前不少人認為,就算兩岸貨貿談判能夠重啟甚至完成談判,在目前臺灣內部嚴峻的政治氛圍制約下,兩岸貨貿協(xié)議通過的可能性微乎其微。這種悲觀論點的形成,有其合理性,但是,從另一種角度看,盡管目前兩岸監(jiān)督條例正在臺當局所謂的“立法院”審議,而兩岸服貿協(xié)議逐條審議的前景,仍是未有定論,不過,這種形勢對兩岸關系而言,是危機也可能是轉機。
因此,臺灣輿論指出,要能促成這種轉變,必須先轉變過去島內既有的思維方式,將兩岸協(xié)議化整為零,不必從一攬子的角度去處理兩岸關系各個領域的事務。輿論指出,針對民進黨有關兩岸貨貿協(xié)議可能的反對意見,國民黨“執(zhí)政”當局應該很容易整合,國民黨應該定期溝通協(xié)調,并且公布協(xié)商情況。而最重要的是,兩岸應該形成某種默契,針對民進黨不會反對的部分,或不會有太大反對意見的部分,先形成共識,甚至先簽署協(xié)議。能簽的先簽,能通過的先通過,才不至于讓兩岸經貿關系及臺灣的經濟發(fā)展受影響。
臺灣中華經濟研究院一位專家也表示,其實,對于還躺在“立法院”的兩岸服貿協(xié)議,兩岸同樣可以化整為零,將民進黨最反對的部分,先加以擱置,然后再針對他們不反對的或不會太反對的部分,先重新協(xié)商再簽署協(xié)議,并讓其能在“立法院”通過付之實施,這樣才不會讓兩岸經貿關系及臺灣的經濟,整個被拖住,無法往前。“而且,這樣一來,也可以將否定既有協(xié)議所引發(fā)的違反國際慣例的負面效應,降到最低。”
這位專家表示,這種化整為零的思維,也可以應用到經貿之外的其他領域,特別是文化領域。相較于經貿領域,文化領域的復雜性,有過之而無不及,況且文化領域涵蓋許多形形色色的次級領域,彼此具有鮮明的差異性,因此,很難再用過去ECFA的模式套在文化領域上。
但不管怎么說,臺灣都不能再等了,臺灣一家主流媒體發(fā)出這樣的呼吁。
該媒體專論指出,大陸與日本、韓國三邊“自由貿易協(xié)議”(FTA)已于9月1日至5日在北京舉行第五輪談判,會中三方針對貨品貿易的降稅方式、服務貿易與投資開放方式進行了磋商。如果三方FTA比“海峽兩岸服務貿易協(xié)議”生效、“海峽兩岸貨品貿易協(xié)議”簽署還要早完成,將對臺灣經濟發(fā)展產生重大沖擊。
所以,就對外貿易的公平性而言,臺灣不能自閉,必須走自由、開放、競爭的路線;就出口大陸市場而言,兩岸不能對立,必須走和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的道路,讓臺灣能善用大陸市場騰飛的動能,成為自身經濟發(fā)展的助力。
編輯:曾珂
關鍵詞:兩岸貨貿協(xié)議談判 陸韓簽署FTA