防震減災(zāi)局：指導(dǎo)百姓建抗震房屋

　　哽咽、抽動(dòng)、掩面落淚。聊起土房子和基層農(nóng)村民宅防震工程，龍頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳國(guó)勇哭了。地震讓這位中年男子失去了幾位同事，包括他的副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

　　依照云南省防震體系的構(gòu)架，這位膚色黝黑的鎮(zhèn)長(zhǎng)是整個(gè)體系中最為關(guān)鍵的一環(huán)。上傳下達(dá)，推廣、落實(shí)、監(jiān)督防震工程的進(jìn)展，都是他的職責(zé)。

　　“我們其實(shí)很苦惱。”他說，2009年自己上任以來，始終在推廣農(nóng)村的抗震工程，總覺著上面的政策雖好，可落實(shí)到下面總有些接不上。

　　陳國(guó)勇說，根據(jù)云南省和昭通市相關(guān)政策，每戶改造房屋的村民可以獲得5000元或1萬元的補(bǔ)助，但這筆錢的使用中其實(shí)有困境。

　　據(jù)其介紹，他上任至今，鎮(zhèn)政府下發(fā)到村民手中的抗震改造資金每年大約幾百萬元，每戶村民新建房屋，如果按照政府要求加入抗震設(shè)施，可獲1萬元。但依照最好狀況，每年能有幾百戶村民得到政府資助，而在龍頭山鎮(zhèn)，等待加固房屋的卻有一萬兩千多戶。

　　接下來還是錢的問題。上面的補(bǔ)助款發(fā)了，可年收入不足5000元的村民們卻拿不出錢建房。

　　陳國(guó)勇稱，當(dāng)?shù)匕傩辗勒鹨庾R(shí)差，為保證?？顚Ｓ?，鎮(zhèn)政府會(huì)按照規(guī)定將1萬元資助款分四次交給村民，“地基打了給3000，構(gòu)造柱打了給3000，墻建好了再給3000，等房子基本完工，再把剩余的1000元付清。”

　　“不是跟你說假話，我們這里的老百姓真的非常窮，上級(jí)政府劃撥的專項(xiàng)資金其實(shí)很有限，給要改造房子的村民每家1萬元，他還要弄10萬才能蓋得起堅(jiān)固的房子。”

　　當(dāng)?shù)氐囊晃桓刹空f，這對(duì)村民來講幾乎就不可能。“建不起房子，就沒法拿補(bǔ)助，拿不到補(bǔ)助就更加建不起房子，這是個(gè)死循環(huán)。”

　　在沒有遇到死亡之前，村民們也都習(xí)以為常了。

　　連日采訪中，新京報(bào)記者詢問超過10個(gè)村莊的上百名村民，雖然魯?shù)槊磕甓加幸粌纱蚊黠@的震感，但很多村民仍然不知道魯?shù)榫驮跀嗔褞?，更沒想過怎么去抗震。

　　魯?shù)榭h民政局局長(zhǎng)馬真賢說，之前民政局就發(fā)了抗震小冊(cè)子，“數(shù)量是按照每戶一份印制的，但發(fā)放需要借助基層政府的力量，我不能保證每家都有。”

　　地震“頭七”，龍頭山鎮(zhèn)作為這次地震中死傷最集中的地點(diǎn)，成為云南省公祭儀式的所在地。公祭時(shí)，官員們低頭不語，受災(zāi)的村民望著廢墟不停地抹眼淚。

　　公祭后，魯?shù)榭h防震減災(zāi)局局長(zhǎng)周明忠說，要吸取此次地震的教訓(xùn)，今后防震減災(zāi)局會(huì)在區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)設(shè)置不同的地震烈度劃分，以指導(dǎo)老百姓建造足以抵御地震災(zāi)害的房屋，“發(fā)生地震時(shí)，反應(yīng)到每個(gè)山的烈度也可能不一樣，我們下一步要盡可能做區(qū)域細(xì)分。”

　　對(duì)于周明忠的說法，很多村民都說，太專業(yè)，聽不懂。他們只希望能在政府的幫助下，建起不倒的房子。