記者 李俊杰

　　“這起事故傷亡慘重、教訓沉痛、影響惡劣。”19日下午，由國家安監(jiān)總局、公安部及交通運輸部組成的聯(lián)合工作組在召開“滬昆高速邵懷段特大道路交通事故”匯報會上，工作組人員神情嚴肅地指出。

　　19日凌晨3時許，滬昆高速湖南邵懷段發(fā)生一起特大交通事故，一輛裝載疑似酒精易燃物品的小貨車與一輛福建開往四川宜賓的大客車追尾后爆炸燃燒，造成5臺車輛燒毀。截至到20日上午8時，該起事故已致43人不幸遇難，另有6人受傷，其中2人脫離生命危險，4名重傷者仍在全力搶救中。

　　盡管事發(fā)原因及善后事宜仍在調(diào)查處理之中，但這起悲劇背后的安全監(jiān)管弊病，也暴露無遺。

　　肇事貨車非法改裝“躲避監(jiān)管”

　　據(jù)事故現(xiàn)場救援指揮部介紹，事發(fā)源于一輛裝載疑似酒精易燃物品的小貨車與一輛福建開往四川宜賓的大客車追尾后爆炸燃燒所致。而這臺追尾的小型廂體貨車，載有的疑似易燃物后經(jīng)官方確認為乙醇，共計6.52噸。

　　官方在上述匯報會上透露稱，小貨車與前方的客車發(fā)生碰撞，車上的乙醇泄露后流向道路前方，立即起火燃燒，小型貨車與客車迅速被大火包圍，并引燃至客車前方的越野車和旁邊行車道上的2臺大貨車，造成5臺車被燒毀。

　　對于這起事故，聯(lián)合工作組一位官員表示，初步來看，肇事?；愤\輸單位嚴重違法違規(guī)，安全生產(chǎn)責任沒有落實，小貨車非法改裝，非法偽裝，非法營運，“將?；返娜萜鱾窝b到一個鐵箱子里，讓監(jiān)管人員沒法發(fā)現(xiàn)它”。

　　事實上，對于危險化學品道路運輸，《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》及《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中，均對此有明文規(guī)定。

　　在2013年7月1日起施行的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中，要求運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的，應當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。

　　此外，危險化學品道路運輸企業(yè)要加強對營運車輛的管理，根據(jù)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的要求，按照標準建設運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，所有從事危險化學品道路運輸?shù)能囕v都必須安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要通過GPS加強對營運車輛的監(jiān)控，加強對駕駛員、押運員的安全教育，安排從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、押運人員資質(zhì)證件必須齊全有效。

　　“從目前已知信息來看，肇事小貨車車主與運輸企業(yè)都存在安全意識缺失的問題。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　限行時段客車為何依舊行駛？

　　按照官方的通報，該起事故發(fā)生在凌晨3時許，不少人產(chǎn)生質(zhì)疑：為何此時客車仍在高速公路上行駛？

　　記者搜索公開資料發(fā)現(xiàn)，為防止駕駛員疲勞駕駛，防范和遏制道路客運重特大事故發(fā)生，早在2012年9月7日，湖南省道路運輸管理局便要求，湖南省所有在凌晨2點至5點時段運行的長途客運班車必須停車休息?？瓦\企業(yè)對現(xiàn)有長途客車的發(fā)車時間、班次安排應及時進行合理調(diào)整，提前發(fā)車時間，以避開車輛在凌晨2點—5點時間段運行。

　　此外，湖南省道路運輸管理局還要求客運企業(yè)必須嚴格落實駕駛員休息時間的制度?？瓦\企業(yè)要根據(jù)班車運輸時間的長短，按每人每天駕駛8小時的要求配制駕駛員，確?？瓦\駕駛員在24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時，要求駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4小時。對于單程運行里程超過400公里(高速公路直達客運600公里)的客運車輛，企業(yè)應當配備2名以上客運駕駛?cè)恕?/p>

　　該次事故涉事大客車所屬的福建省，其交通部門在2012年9月也作出相關規(guī)定，將停止客運車輛凌晨2至5點在福建省境內(nèi)道路通行。

　　同時，中新網(wǎng)記者留意到，據(jù)媒體報道，涉事車輛大客車出事前回傳的GPS信號中，途中沒有超速，約19個小時中，駕駛員只休息了3次，累計64分鐘。

　　對此，上述聯(lián)合工作組官員稱，這臺福建牌照的涉事客車為何夜間凌晨2點至5點間沒有停運，依舊在運輸，必須盡快查清原因。是不是規(guī)定的線路，相關部門也要做好現(xiàn)場調(diào)查。

　　這位官員認為，從政府層面，可以反映監(jiān)管不力，仍存死角，措施尚不到位。

　　聯(lián)合工作組指出，接下來要千方百計救治傷員，進一步核準死傷人數(shù)，迅速查明事故原因，全力做好遇難者家屬接待善后工作，并依法查處、嚴肅追責。(完)