全國政協(xié)委員楊興平

　　多年來，我國職業(yè)教育注重與社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，注重校企合作、工學結(jié)合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，取得了一定成績。但隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，受體制機制制約，校企合作無法深入，產(chǎn)教融合無法取得突破性成果。通過廣泛調(diào)研，主要存在以下問題：

　　一是市場對等問題。企業(yè)在校企合作中收益不大，缺乏積極性與主動性，職業(yè)院校有積極性卻無主動權(quán)。

　　二是政策及落實問題。各級政府沒有建立權(quán)威、完整的校企合作準則和法律法規(guī)，沒有建立專門負責設(shè)計、監(jiān)督、考核和推行校企合作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　三是深度問題。當前職業(yè)教育仍處于淺層次的校企合作模式，離真正意義的校企合作相去甚遠。

　　四是職業(yè)院校過度依賴政府主導(dǎo)。特別是許多公辦職業(yè)院校，沒有充分認識到職業(yè)教育的市場屬性，未在產(chǎn)教融合方面采取有力措施。

　　由此，建議如下：

　　一、 政府將職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　二、 建立約束與激勵相結(jié)合的企業(yè)參與職業(yè)教育的動力機制，政府應(yīng)當以法律形式明確學校、企業(yè)在職業(yè)教育中的責任與義務(wù)，同時可制定相關(guān)激勵與懲罰措施。

　　三、 各級政府設(shè)立職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項資金。

　　四、 各級政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職業(yè)教育聯(lián)動機構(gòu)，成員應(yīng)包含財政、人社、教育、發(fā)改、科技等部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)校企合作的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費保障、督導(dǎo)評估等工作。

　　五、 營造產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展的良好環(huán)境，加強企業(yè)貢獻的宣傳力度，提高企業(yè)知名度，轉(zhuǎn)變企業(yè)觀念。

　　六、 培育、扶持第三方教育機構(gòu)，與政府共同完成對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)學融合、校企合作進行績效評估，并根據(jù)評價結(jié)果對優(yōu)惠政策、資金使用進行調(diào)整，同時將考核結(jié)果納入到相關(guān)部門、職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子考核中。