原標(biāo)題：3月輿情觀察——

　　社會(huì)組織改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)密集出臺(tái)

　　4月2日，國(guó)家民間組織管理局信息宣傳處發(fā)布《2015年3月全國(guó)社會(huì)組織輿情月度報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），該報(bào)告顯示，3月份，涉及社會(huì)組織改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)密集出臺(tái)。

　　系列新政相繼出臺(tái)要培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

　　《報(bào)告》顯示，3月3日，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范全國(guó)性社會(huì)組織年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》，進(jìn)一步對(duì)全國(guó)性社會(huì)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)作出了規(guī)范。該通知要求，社會(huì)組織在接受年度檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照登記管理機(jī)關(guān)的要求報(bào)送會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告。

　　3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，《意見》指出要發(fā)揮社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間；鼓勵(lì)社會(huì)力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展活動(dòng)。

　　3月14日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消了全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體籌備和社會(huì)福利基金資助項(xiàng)目審批。

　　兩天后，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知》，明確指出要調(diào)整改革中國(guó)足球協(xié)會(huì)，要求加強(qiáng)行業(yè)管理，要政社分開。

　　3月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》。該方案指出要培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。

　　月度關(guān)鍵詞共5個(gè)，“全國(guó)兩會(huì)”排首位

　　《報(bào)告》列舉了5個(gè)月度關(guān)鍵詞，并進(jìn)行解讀。

　　關(guān)鍵詞“全國(guó)兩會(huì)”排在首位。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)多處內(nèi)容涉及社會(huì)組織，要求深化社會(huì)組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。全國(guó)兩會(huì)期間共有52名全國(guó)人大代表與全國(guó)政協(xié)委員借助媒體談及社會(huì)組織改革發(fā)展，見諸報(bào)端的議案、提案與建議共計(jì)60余篇，其中以政社分開、作用發(fā)揮與扶持建設(shè)為關(guān)鍵詞的內(nèi)容最多，3項(xiàng)占總數(shù)的37.1%。

　　“政社分開”是重要關(guān)鍵詞，國(guó)家民間組織管理局副局長(zhǎng)李勇在接受媒體采訪時(shí)表示，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的總體方案即將出臺(tái)；山東、陜西、寧夏、河南鄭州、四川成都與福建廈門等地都有相關(guān)舉措。其中，寧夏對(duì)政社分開作出明確規(guī)劃，2015年要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織去行政化。

　　“組織監(jiān)管”、“培育扶持”與“組織發(fā)展”皆為月度關(guān)鍵詞。其中，“培育扶持”方面，《報(bào)告》指出，國(guó)家到地方對(duì)社會(huì)組織的扶持方式從單一的資金扶持走向多樣化、全面化。

　　在國(guó)家層面，3月份，民政部發(fā)布開展“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”評(píng)選表彰活動(dòng)，旨在提高社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的積極性；國(guó)家民間組織管理局舉辦了3期2015年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班。

　　在地方層面，《報(bào)告》顯示，重慶、浙江、內(nèi)蒙古等地相繼出資支持社會(huì)組織發(fā)展；廈門社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)推行五大舉措助推社會(huì)組織發(fā)展；鄭州非公募基金會(huì)登記“門檻”降低，幫助社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)輕松注冊(cè)登記；廣州召開體育社會(huì)組織工作會(huì)議，助力草根組織發(fā)展；佛山市政府部門透露，該市去年撥款8000萬元購買服務(wù)，而東莞今年將投1000萬元扶持社會(huì)組織發(fā)展。