記者 高峰 通訊員 宋任飛  

一張方桌、十幾個小板凳……在被譽為“中國海選第一村”的吉林省梨樹縣北老壕村九組協(xié)商小院內(nèi)，時常有縣政協(xié)委員、政府部門負責人與鄉(xiāng)賢和村民代表圍坐一堂，你一言我一語坦誠交流、共商民生。這是梨樹縣“小院協(xié)商”蓬勃“生長”的一個縮影。

按照省政協(xié)部署，梨樹縣政協(xié)大力推進基層協(xié)商陣地建設，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，有事好商量、眾人的事情由眾人商量——通過人民政協(xié)這扇窗口，社會主義協(xié)商民主理念不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，在松遼大地綻蕾成花……

協(xié)商平臺就在百姓“家門口”

打造“小院協(xié)商”品牌，還得從深入學習貫徹中央和省委政協(xié)工作會議精神說起。2020年，吉林省政協(xié)提出在全省打造集政協(xié)元素和區(qū)域特色于一體的“吉思廣益”協(xié)商品牌，并推動市縣政協(xié)互學互鑒，探索符合各自特色的協(xié)商品牌，給黨委搭建統(tǒng)一思想、凝聚共識的平臺，給政府搭建破解難題、推動落實的平臺，給百姓搭建解決實事、化解矛盾的平臺。

自此，全省各市縣政協(xié)探索打造了“有事來商量”“遼事共商”“金城議事”等一批各具特色的政協(xié)協(xié)商品牌，成為委員聯(lián)系群眾、宣傳政策、提供服務、溫暖民心、化解矛盾的政協(xié)“風景線”。

梨樹縣政協(xié)聚焦解決群眾急難愁盼問題，創(chuàng)建了“小院協(xié)商”議事平臺，形成“黨委領導、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務群眾”的工作機制?！靶≡簠f(xié)商”議事程序明晰精準：對一般事項，采取現(xiàn)場協(xié)商、溝通協(xié)商、樓棟協(xié)商、網(wǎng)絡協(xié)商等方式開展協(xié)商；對日常性、臨時性、涉及面較小但群眾有需求的事項，主動聯(lián)系群眾，在田間地頭、街頭院落進行隨時協(xié)商。協(xié)商方法采取“委員說”——宣傳理論政策；“委員聽”——開展調(diào)查研究；“委員議”——指導和參與協(xié)商議事，引導群眾合理反映訴求，形成社情民意。

縣政協(xié)依托全縣24個委員聯(lián)絡站、29個委員聯(lián)系點，在319個村屯和居民小區(qū)建立“協(xié)商小院”和“委員工作室”，把協(xié)商平臺建到了百姓的“家門口”。同時，縣政協(xié)建立了“智庫——在村鄉(xiāng)賢人才庫”和“參政議政人才庫——鄉(xiāng)村協(xié)商資政員庫”。政協(xié)履職觸角延伸到最基層，協(xié)商民主“飛入尋常百姓家”。

“小院協(xié)商”最有“煙火氣”

最基層的協(xié)商最接地氣，最解民意、助民生。

很多農(nóng)民不了解農(nóng)機補貼政策。縣政協(xié)委員趙哲主動組織縣農(nóng)機站負責人與農(nóng)民一起嘮嘮這件事。

“我想購進農(nóng)機具，但對于農(nóng)機具補貼政策不了解，在購買時就有點拿不準了?！贝迕駥O守新說。

縣農(nóng)機管理總站農(nóng)機科長高中丹就一五一十介紹了農(nóng)機具補貼的種類、具體補貼額度、購置補貼辦理程序。

“農(nóng)機具補貼辦得真挺好?！薄皹I(yè)務辦理時間也合理，都是農(nóng)閑時?！闭幕菝裾叩玫酱迕駥崒嵲谠诘恼J可。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療設施老化、鄉(xiāng)醫(yī)醫(yī)療水平低、就醫(yī)條件落后是大家一直揪心的事，他們把這些情況反映到街道政協(xié)委員工作室。

政協(xié)委員邵守富、徐福一、高俊祥立即動手撰寫了《關于進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的建議》，縣政協(xié)及時將這一社情民意信息報送縣政府。

縣政府高度關注，分管副縣長通過視頻與委員、群眾開展協(xié)商座談，縣衛(wèi)健局采納建議，并全面開展行業(yè)自查整改?？h財政投入1870萬元，對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和158個村衛(wèi)生室進行基礎設施維修改造，大大改善了基層醫(yī)療機構(gòu)條件。

“‘小院協(xié)商’議事活動開展以來，幫助村民們解決了許多難心事和煩心事，群眾參與基層治理的積極性和主動性越來越高。我們的‘小院’接地氣、聚人氣，協(xié)商氛圍濃厚，是最有‘煙火氣’的民主協(xié)商形式?！笨h政協(xié)秘書長宋軍說。

履職接“地氣”協(xié)商有“底氣”

化解矛盾、凝聚共識是發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要內(nèi)容，也是“小院協(xié)商”的立足點和出發(fā)點。

梨樹縣是全國產(chǎn)糧大縣。過去，東北地區(qū)很多村民沒有科學儲糧習慣，直接將玉米放在地面上，俗稱“地趴糧”。簡陋的儲糧條件造成不少玉米霉變損耗。

有的村民認為“地趴糧”賣了這么多年了，也沒見有什么問題，對于政府倡導科學儲糧不理解不接受?？h政協(xié)決定通過“小院協(xié)商”平臺宣傳政策、增進共識。

縣商務局糧食倉儲科科長宮軍面對面給村民們算了一筆賬:東北地區(qū)因“地趴糧”造成的霉變超標糧食達到一千多萬噸，產(chǎn)生的價差損失一年50億元，每坰地因“地趴糧”損失10%?！坝衩咨稀畼恰?，賣糧不愁；科學儲糧，減損增收?！辟~算明白后，農(nóng)民心里有了底。全縣農(nóng)戶安全儲糧及“地趴糧”整治工作有序進行，節(jié)糧減損和愛糧節(jié)糧氛圍日漸濃厚，整治工作全面向好。

梨樹縣貫徹落實省委、省政府“兩千工程”，積極打造“肉牛之都”，農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性日益高漲，而牛舍卻成了困擾百姓的一大難題。

在“小院協(xié)商”會上，村民楊立文說，我們想擴大養(yǎng)牛規(guī)模，但圈舍占地審批不了，不知道該怎么辦？針對這一問題，縣自然資源局地籍科科長席凱現(xiàn)場答復：在宅基地330平方米范圍內(nèi)基本滿足需要，規(guī)?；B(yǎng)殖根據(jù)需求計算用地面積，編入次年進出平衡方案以滿足用地需要。用地難題迎刃而解，村民們致富的勁頭更足了。

“黨的二十大報告指出，協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。全面發(fā)展協(xié)商民主，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展?！笨h政協(xié)主席閆鶴認為，“小院協(xié)商”就是全過程人民民主的基層實踐，通過開展協(xié)商議事活動，增強了基層群眾參與協(xié)商的意識和能力?？h政協(xié)將全力打造“小院協(xié)商”品牌，探索形成基層協(xié)商治理的“梨樹模式”，讓履職更接“地氣”，協(xié)商更有“底氣”。

小院協(xié)商，院小作用大。在梨樹這塊充滿希望的土地上，熱炕頭、菇棚里、樹林間，政協(xié)委員與職能部門、界別群眾圍坐小板凳、共商民生事的場景成為一道道亮麗的風景線。