習(xí)近平總書(shū)記指出：“協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、促進(jìn)人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰?！弊龊眯聲r(shí)代人民政協(xié)工作，離不開(kāi)政協(xié)機(jī)關(guān)特別是各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)基礎(chǔ)作用的發(fā)揮，更離不開(kāi)基層廣大政協(xié)委員主體作用的發(fā)揮。而國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，同時(shí)也是關(guān)聯(lián)最基層的組織，直接面對(duì)一線(xiàn)職工，直接關(guān)涉“國(guó)之大者”和職工權(quán)益，基層協(xié)商有其不可替代的獨(dú)特作用。

作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要一環(huán)的協(xié)商民主，是國(guó)家治理最基礎(chǔ)的重要方面。強(qiáng)化國(guó)企基層基礎(chǔ)履職能力提升，不斷推進(jìn)協(xié)商民主走心走深走實(shí)，要立足新時(shí)代新理念新要求，從政治高度、治理力度、參與熱度、服務(wù)溫度等幾方面來(lái)總體把握，多管齊下，一體推進(jìn)。

一、 以真抓的實(shí)勁，刷新協(xié)商民主的高度。人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛民主、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。要秉承“協(xié)商于決策之前”的協(xié)商民主思想，立足于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本政治制度和基層群眾自治制度的交匯點(diǎn)，致力于打造基層民主協(xié)商建設(shè)新形態(tài)的探索與實(shí)踐，積極開(kāi)辟基層治理新陣地，把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)企社會(huì)治理效能，為社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)基層民主建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

民生連著民心，民心凝聚民力。抓協(xié)商民主，讓“民聲”入耳，讓“民生”落地。既解民憂(yōu)，又紓民困，用雙腳丈量民情，用心靈感應(yīng)民生，用行動(dòng)排解民憂(yōu)，才能取得協(xié)商實(shí)效。

廣大基層政協(xié)委員要善用新模式新手段新方法促協(xié)商民主管用高效 ，切實(shí)提出解決群眾關(guān)注、關(guān)心、關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)的高質(zhì)量議題，為執(zhí)政黨吸納。

政協(xié)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)基層政協(xié)委員的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、主體引領(lǐng)，有效解決基層民主協(xié)商不同程度存在的弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題，全面創(chuàng)新多元主體參與社會(huì)治理的活動(dòng)方式。同時(shí)，要延伸協(xié)商的觸角，廣泛拓展民主協(xié)商的廣度，做到全覆蓋，暢通微循環(huán)。要力量下沉，多元發(fā)力，工作重心下移，要素資源下放，創(chuàng)新協(xié)同治理機(jī)制，增強(qiáng)基層韌性，撬動(dòng)扁平化治理，不斷刷新基層協(xié)商治理的新高度。

二、 以敢抓的狠勁，強(qiáng)化協(xié)商民主的力度。發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民的理念，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商同基層社會(huì)治理相結(jié)合，創(chuàng)新政協(xié)委員的工作方式。

協(xié)商民主的出發(fā)點(diǎn)、落腳處和評(píng)判者都是人民群眾。無(wú)論是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾，還是通過(guò)高效服務(wù)、滿(mǎn)足需求，都要以人民群眾根本利益為坐標(biāo)更好地為社會(huì)安定有序、提升群眾獲得感幸福感安全感服務(wù)。

作為國(guó)家治理體系的重要工程，協(xié)商民主在國(guó)家總體治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等方面都發(fā)揮著重要作用。只有堅(jiān)持系統(tǒng)論和辯證思維，搞好統(tǒng)籌推進(jìn)和銜接配套，才能真正發(fā)揮協(xié)商民主合力。要將協(xié)商民主推進(jìn)治理的力度、速度和進(jìn)度有機(jī)統(tǒng)一，切忌“一窩蜂”“一刀切”。

基層政協(xié)委員要克服怕麻煩、怕?lián)?zé)的畏首畏尾心理，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，摒棄不敢問(wèn)、不敢商的無(wú)所作為思維，以全面、辯證和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光認(rèn)清協(xié)商民主大勢(shì)，勇于創(chuàng)新，在協(xié)商中辨析新機(jī)，于協(xié)商中開(kāi)拓新局。要放手將群策群力集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理機(jī)制，將協(xié)商效能轉(zhuǎn)化為治理實(shí)踐，才能有效將治理思路、目的傳達(dá)到基層，以“穿針引線(xiàn)式”舉措，尋求“勢(shì)如破竹式”效果。

三、 以善抓的巧勁，提高協(xié)商民主的熱度。基層政協(xié)委員是社情民意的重要橋梁、民主協(xié)商建設(shè)的主要群體、解決基層治理的重要紐帶。

基層治理說(shuō)到底是做群眾工作，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以形成政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)的理想局面。因此，要注重通過(guò)協(xié)商民主激發(fā)社會(huì)參與熱情、提高群眾參與度。

要增加群眾“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，增強(qiáng)互動(dòng)參與，讓群眾從協(xié)商民主的“被動(dòng)接受方”向“主動(dòng)參與者”轉(zhuǎn)變，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

要推動(dòng)協(xié)商民主和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。要通過(guò)還權(quán)、賦能、歸位，將治理重心下移，奠定好企業(yè)治理體系的制度基礎(chǔ)；加強(qiáng)激勵(lì)和引導(dǎo)，提高職工參與協(xié)商民主治理的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛積極參與，形成群治的磅礴力量，形成共建、共治、共享的基層治理新格局。

四、 以常抓的韌勁，提高協(xié)商民主的溫度。基層治理中，自治是核心，德治是基礎(chǔ)，法治是保障。

基層政協(xié)委員與群眾接觸最直接，打交道最多，應(yīng)該多花心思、多用精力，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，增強(qiáng)為民服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，及時(shí)跟進(jìn)黨政部門(mén)工作動(dòng)態(tài)，特別是與本職相關(guān)的工作部門(mén)之間，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成溝通群眾和政府部門(mén)之間的重要紐帶，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商活動(dòng)，突出協(xié)商重點(diǎn)，提高協(xié)商成效。

要切切實(shí)實(shí)為基層辦實(shí)事、做好事、解難事，真正解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，為群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓群眾真正感受到協(xié)商民主優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)以及基層治理能力現(xiàn)代化帶來(lái)的實(shí)效和福祉。

廣大基層政協(xié)委員要將國(guó)有企業(yè)組織優(yōu)勢(shì)與科學(xué)管理模式緊密融合，推動(dòng)構(gòu)建基層協(xié)商民主長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)基層政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力。只有做到俯下身子沉到底，方能對(duì)基層事務(wù)底數(shù)清，與群眾說(shuō)話(huà)才有底氣。只有錘煉對(duì)待問(wèn)題的政治高度、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)角度，分析問(wèn)題的思考維度，解決問(wèn)題的參考力度，不斷創(chuàng)新協(xié)商民主模式，強(qiáng)化建言和服務(wù)，切實(shí)把矛盾化解在基層，扎實(shí)把民生堵點(diǎn)痛點(diǎn)精準(zhǔn)解決在基層，真正把撐起群眾安全感、獲得感、幸福感良好的基層秩序構(gòu)筑在基層，才能達(dá)到共建共治共享共安的效果。

（作者系中國(guó)兵器內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)科研所 栗騰遠(yuǎn)）