草長(zhǎng)鶯飛，春光無限。全國(guó)兩會(huì)期間，代表、委員肩負(fù)人民重托，依法履行職責(zé)，同心建言資政，廣泛凝聚共識(shí)，寫下了民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的時(shí)代新篇章。

“特殊時(shí)期的兩會(huì)，雖然只有短短6天，但收獲頗豐，信心滿滿。兩會(huì)雖已閉幕，但履職腳步并未停歇。會(huì)后將宣傳貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神，把‘兩會(huì)好聲音’傳到基層一線，將兩會(huì)精神落實(shí)落深，以時(shí)不我待的自覺真抓實(shí)干，助推鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開?！睍?huì)后，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波與記者第一時(shí)間分享了感受。

會(huì)前：多項(xiàng)提案建議正在變成現(xiàn)實(shí)

4年間，將參政議政的提案一筆一畫地寫在紙上、熟記于心，是何文波工作生活中最重要的組成部分之一?；乜春挝牟ㄌ岚戈P(guān)注的內(nèi)容，幾乎件件不離能源、鋼鐵。

2018年全國(guó)兩會(huì)，何文波建議設(shè)立國(guó)家礦山生態(tài)修復(fù)基金，保障行業(yè)綠色發(fā)展；提高我國(guó)在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

2019年全國(guó)兩會(huì)，何文波再度為礦業(yè)發(fā)聲。他希望社會(huì)各界不要把鋼鐵產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)對(duì)立起來，去產(chǎn)能不是去鋼鐵，鋼鐵企業(yè)十分重視綠色環(huán)保發(fā)展，也愿意在這方面進(jìn)行投入。

2020年全國(guó)兩會(huì)，何文波依然心系行業(yè)發(fā)展，建議將鋼鐵行業(yè)移出“兩高一資”目錄。此舉引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

2021年全國(guó)兩會(huì)，何文波一如既往地關(guān)心和支持鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。他提交了《關(guān)于跨越資源與環(huán)境雙重約束提高國(guó)家重要金屬資源安全保障度的提案》，建議把擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)鐵礦石供給作為近期補(bǔ)短板的最主要手段，加快解決廢鋼稅收問題，成立1至2家海外鐵礦資源開發(fā)企業(yè)等。

“總體來看，以上提案經(jīng)全國(guó)政協(xié)立案后轉(zhuǎn)交相關(guān)承辦單位，提高了重視程度、增加了理解深度、加快了工作進(jìn)度，較好達(dá)到圍繞中心服務(wù)大局、協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)的預(yù)期效果?！焙挝牟ㄕf。

其中，關(guān)于重要金屬資源安全保障度的問題落實(shí)過程讓何文波記憶猶新。去年他在提案中提出一邊夯實(shí)內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)、一邊統(tǒng)籌外循環(huán)布局的建議。“一年來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工信部、國(guó)資委、自然資源部、商務(wù)部、國(guó)家礦山安監(jiān)局等部門，根據(jù)各自職能分工開展了大量工作，并與我本人、鋼鐵協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)保持密切溝通交流，認(rèn)真聽取我們的意見和建議，共同研究提出下一步工作計(jì)劃?！焙挝牟ㄈ缡钦f。

2022年全國(guó)兩會(huì)召開前，何文波履職的腳步仍然繁忙。“未來一段時(shí)期，我國(guó)鋼鐵需求強(qiáng)度仍將保持較高水平，鐵資源對(duì)外依存度較高，對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成不利影響，要進(jìn)一步采取措施從根本上加以改善。”何文波表示，今年，針對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā)不足、廢鋼資源回收利用體系不健全等問題，建議按照2025年、2030年、2035年三大節(jié)點(diǎn)，明確國(guó)家主管部門與重點(diǎn)地區(qū)主管部門的兩級(jí)推進(jìn)體制，明確鋼鐵企業(yè)和專業(yè)化礦產(chǎn)資源企業(yè)集團(tuán)兩類實(shí)施主體。

會(huì)中：聚焦關(guān)切持續(xù)建言

今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告讓何文波感觸頗深。他說，報(bào)告在能源管理政策方面明確提出，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源及其原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。這個(gè)政策安排，是充分聽取了各方面意見，認(rèn)真總結(jié)以往能源管控經(jīng)驗(yàn)后作出的，直面問題，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。此外，在投資和基建安排上，對(duì)如何解決今年階段性需求不振、預(yù)期較弱方面的困難有充分的估計(jì)，所提出的有關(guān)政策準(zhǔn)備是必要的。在提高資源保障能力方面明確提出，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度，保障初級(jí)產(chǎn)品供給。這樣清晰的表達(dá)，展現(xiàn)了政府推動(dòng)資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的決心，令人鼓舞。

在何文波看來，當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的“好局面”來之不易，但要保持下去，亟待提升資源保障能力，并加速綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

如何破解鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸，持續(xù)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？會(huì)上，何文波提交了6件提案，件件涉及鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)已建成世界領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝裝備，鋼生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模保持在10億噸級(jí)，鐵素資源需求規(guī)模大。但粗鋼生產(chǎn)所需鐵資源超六成來自進(jìn)口鐵礦，國(guó)內(nèi)供應(yīng)嚴(yán)重不足，鐵素資源保障已成為關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。為此，何文波提交了《關(guān)于實(shí)施“基石計(jì)劃”提升我國(guó)鐵素資源保障能力》的提案。他建議，啟動(dòng)“基石計(jì)劃”，從鐵資源三大主要來源入手：一是開辟綠色審批通道，加快國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā)；二是防范投資風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)海外鐵礦開發(fā)；三是支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廢鋼資源循環(huán)利用。

數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)達(dá)國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)建筑占總建筑量的比例在40％以上，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑占比只有5%-7%，鋼結(jié)構(gòu)住宅占比僅1%左右。何文波在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提交了《關(guān)于大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)》的提案。何文波表示，廣泛采用鋼結(jié)構(gòu)，特別是裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅，對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、推行智能建造將起到巨大作用。這既是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，也是鋼鐵業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉，還是鋼鐵資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的有效方式。鋼鐵產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)的無縫銜接、綠色互動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)潛力巨大、前景無限。

會(huì)后：努力促進(jìn)鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行

3月14日上午，一場(chǎng)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在2022年全國(guó)兩會(huì)期間重要講話精神、傳達(dá)國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告精神的會(huì)議在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)召開。會(huì)上，何文波分享了自己的親身感受：從政府工作報(bào)告到計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告，全面貫徹了習(xí)近平總書記和黨中央的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，特別是對(duì)能源、資源等初級(jí)產(chǎn)品的供給保障方面，作出了一系列重要且務(wù)實(shí)的安排。下一步，各單位要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)過去一年黨和國(guó)家事業(yè)取得的重大成就，全面把握2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到兩會(huì)的工作要求上來。

如何堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展和智能制造兩大發(fā)展主題，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型？何文波表示，在綠色發(fā)展的前提下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一。

具體而言，要從以下3個(gè)方面加大推進(jìn)力度：

一是夯實(shí)信息化數(shù)字化基礎(chǔ)，孕育產(chǎn)業(yè)變革新動(dòng)能。近10年來，鋼鐵企業(yè)持續(xù)在自動(dòng)化和信息化建設(shè)方面投入大量資源，每年都有近百億元的專項(xiàng)資金用于企業(yè)的數(shù)字化改造升級(jí)，生產(chǎn)過程的整體自動(dòng)化和信息化水平提升明顯。據(jù)鋼協(xié)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)約80%的鋼鐵企業(yè)正在推進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)流程由響應(yīng)制造向預(yù)測(cè)制造轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防預(yù)判轉(zhuǎn)變、由自動(dòng)化向智能化轉(zhuǎn)變，鋼鐵行業(yè)的兩化融合基礎(chǔ)基本建立，數(shù)字化轉(zhuǎn)型初顯成效，為下一步鋼鐵行業(yè)智能發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍孕育了新動(dòng)能。

二是持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展新飛躍。盡管我國(guó)鋼鐵行業(yè)兩化融合總體水平取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，也涌現(xiàn)了一些典型案例和優(yōu)秀企業(yè)，但如何推動(dòng)個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w優(yōu)勢(shì)，優(yōu)秀案例轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而帶動(dòng)行業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展新飛躍，鋼鐵行業(yè)仍需要做出巨大努力。

三是緊扣數(shù)字化轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，重塑鋼鐵發(fā)展新格局。當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展仍處于高質(zhì)量發(fā)展的起步階段，發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，世界一流強(qiáng)企仍然較少，產(chǎn)能與需求平衡的壓力長(zhǎng)期存在，綠色低碳發(fā)展將倒逼企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。而擁抱世界新一輪工業(yè)革命，加快鋼鐵行業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化改造，是推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

“此外，要提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度，并相應(yīng)變革企業(yè)運(yùn)營(yíng)組織管理方式，還需推進(jìn)體系重構(gòu)和流程再造。在此基礎(chǔ)上，要著重解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的3個(gè)關(guān)鍵問題：一是要盡快建立行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，二是要突破一批關(guān)鍵技術(shù)，三是要助力鋼鐵低碳發(fā)展進(jìn)程。”何文波最后說。