讓“內(nèi)行人”監(jiān)督“專業(yè)事”，委員變被動為主動，站到監(jiān)督前臺；不是“添堵找碴”，而是“把脈問診”，用帶著溫度的監(jiān)督凝聚共識；建言式監(jiān)督“旁觀者明”，碰撞出智慧，既有辣味、有力度，更有營養(yǎng)……近年來，安徽省淮北市政協(xié)積極創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，打出“組合拳”“化無形為有形”，使新時代民主監(jiān)督工作更加起作用、得實效。

■讓委員站到監(jiān)督前臺

一直以來，受監(jiān)督意識不強、形式手段不多、工作機制不全等因素制約，民主監(jiān)督可以說是政協(xié)工作的一塊“短板”。

如何破解？淮北市政協(xié)給出了自己的答案：2018年以來，為切實做好新時代民主監(jiān)督工作，淮北市政協(xié)積極創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，讓委員站到監(jiān)督前臺。連續(xù)多年制定《民主監(jiān)督工作計劃》，出臺《關(guān)于選派民主監(jiān)督小組的實施辦法》《特約監(jiān)督員工作暫行管理辦法》等文件，探索向市直單位選派民主監(jiān)督員、向重點項目選派民主監(jiān)督小組開展特約民主監(jiān)督，構(gòu)建“1+4”民主監(jiān)督新格局，逐步實現(xiàn)由分散監(jiān)督向集中監(jiān)督、臨時監(jiān)督向常態(tài)監(jiān)督、個別監(jiān)督向集體監(jiān)督、被動監(jiān)督向主動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

淮北市政協(xié)實踐表明：只有讓委員在監(jiān)督活動中唱主角，讓“內(nèi)行人”監(jiān)督“專業(yè)事”，選準角度、提高精度，政協(xié)民主監(jiān)督才有影響力和實效性。

在此基礎(chǔ)上，淮北市政協(xié)充分發(fā)揮委員主體作用，以專門委員會為依托，按照工作對路、專業(yè)對口的原則，每年遴選20余名綜合素質(zhì)高、議政能力強的委員擔任民主監(jiān)督員，使民主監(jiān)督切合部門單位業(yè)務(wù)、切合社會實際，避免了“外行”監(jiān)督“內(nèi)行”的尷尬。各監(jiān)督小組結(jié)合自身特點，打好“優(yōu)勢牌”，激發(fā)委員積極性，推動了委員履職逐步深入。

變被動為主動，委員履職方式變化帶來的效果立馬顯現(xiàn)?！坝蓚€體受邀監(jiān)督到代表組織監(jiān)督，是角色身份的一次‘大變革’?！崩罴t委員說，大家普遍感到肩頭的擔子更重了，責任心更強了。

投資100億元、占地近2000畝的“華東師范大學(xué)教育小鎮(zhèn)”重點項目，作為全市十大重點工程之一，投資體量大，社會關(guān)注度高，然而在施工過程中卻因城市綠化帶移除、山體安全隱患等問題嚴重制約建設(shè)進度。

急項目之所急，解企業(yè)之所憂。為推動解決該問題，淮北市政協(xié)連續(xù)兩年向該項目派駐民主監(jiān)督小組，與項目方建立微信工作群，邀請城建、城管等職能部門現(xiàn)場辦公、駐群指導(dǎo)，在深入現(xiàn)場調(diào)研，學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，報送3篇民主監(jiān)督調(diào)研報告，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)予以批示，有力推動了反饋問題及時圓滿解決。

 用帶溫度的監(jiān)督凝聚共識

“監(jiān)督不是‘添堵找碴’‘挑骨頭’，而是‘把脈問診’‘聚共識’?！痹诿裰鞅O(jiān)督工作伊始，政協(xié)民主監(jiān)督組與被監(jiān)督的市自然資源和規(guī)劃局就達成了這樣的共識。

為此，市政協(xié)民主監(jiān)督小組提出了這樣的意見：堅持問題導(dǎo)向，梳理出問題清單，按照“定一件、干一件、成一件”的要求抓好各項工作，確保工作取得實效。針對政協(xié)在調(diào)研視察中反饋的問題，市自然資源和規(guī)劃局不回避、不畏難，有什么問題就努力解決，有什么困難就盡量克服，不但把民主監(jiān)督小組的工作納入常態(tài)化工作，還安排專人與民主監(jiān)督小組對接，歷次重要聽證會，除安排人大代表和政協(xié)委員參會，還為民主監(jiān)督小組專門安排了席位。

“邊調(diào)研邊協(xié)商邊監(jiān)督，能夠在當?shù)亟鉀Q的就當?shù)亟鉀Q，不能解決的就帶回去，形成調(diào)研監(jiān)督報告，向市委、市政府反映?！北O(jiān)督小組成員們表示。

心往一處想，勁往一處使。在共同的努力下，林長制、河長制、田長制政策如何落到實處、保障經(jīng)費如何深入到田間地頭最后一公里等諸多難題，逐一被破解。

“這種建言式監(jiān)督出發(fā)點是‘為了咱好’，優(yōu)勢是‘旁觀者明’，能夠碰撞出智慧。民主監(jiān)督有辣味，有力度，有營養(yǎng)，我們照單全收、消化吸納，爭取把工作做得更好。”淮北市自然資源和規(guī)劃局局長曹宏新表示，民主監(jiān)督“化無形為有形”，真正發(fā)揮了作用、取得了實效。

成果要轉(zhuǎn)化更要落實

民主監(jiān)督只起作用還不夠，必須抓好成果轉(zhuǎn)化落實?；幢笔姓f(xié)堅持守正創(chuàng)新，設(shè)計制作“民主監(jiān)督建議書”“委員直通車”等形式，暢通監(jiān)督意見報送渠道，加強政協(xié)民主監(jiān)督與黨委、政府工作的有效銜接，并適時組織對部門整改情況“回頭看”，助推民主監(jiān)督意見的落實落地。此外，市政協(xié)還加強與市融媒體中心合作，將開展民主監(jiān)督的相關(guān)視察、調(diào)研、會議等信息及時發(fā)布，增強了被監(jiān)督單位積極、認真解決政協(xié)委員反映問題的責任感和使命感。

“要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，努力在民主監(jiān)督工作上積極探索實踐、開花結(jié)果?！被幢笔姓f(xié)表示，下一步，還將繼續(xù)把黨政關(guān)心、群眾關(guān)注、社會關(guān)切的熱點、難點問題作為民主監(jiān)督的重點，聚眾智、獻實招、建諍言，督促黨委政府及其工作部門去解決和落實，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。