11月1日，2021中國（溫州）新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇在北京、溫州兩地同時(shí)召開。在論壇上，全國工商聯(lián)發(fā)布2021年度“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”主要結(jié)論。調(diào)查顯示，民營企業(yè)對(duì)營商環(huán)境滿意度連續(xù)三年持續(xù)上升。

權(quán)威性提升

營商環(huán)境如何，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)。工商聯(lián)開展“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”活動(dòng)是國內(nèi)第一個(gè)從民營企業(yè)的視角來考察營商環(huán)境的評(píng)議活動(dòng)，今年是開展活動(dòng)的第三個(gè)年頭。數(shù)據(jù)顯示，前兩年的原始樣本基本在4萬份左右；今年共收回原始樣本69120份，獲得有效樣本較去年增加18495份。而從調(diào)研報(bào)告中也看到，在“樣本企業(yè)對(duì)于維權(quán)方式的選擇”方面，請(qǐng)工商聯(lián)協(xié)助，去年是26.96%，今年31.69%，請(qǐng)商協(xié)會(huì)協(xié)助，去年13.20%，今年15.96%。這表明，越來越多的民營企業(yè)樂于參與工商聯(lián)的調(diào)研，這項(xiàng)營商環(huán)境評(píng)議活動(dòng)的權(quán)威性持續(xù)提升，深受民企歡迎。

民企滿意度提升

調(diào)查顯示，民營企業(yè)對(duì)營商環(huán)境滿意度連續(xù)三年持續(xù)上升。營商環(huán)境百分制評(píng)價(jià)總分由2019年68.71分、2020年74.46分上升到2021年77.18分，我國營商環(huán)境得到持續(xù)改善。2021年，76.86%的樣本企業(yè)認(rèn)為所在城市總體營商環(huán)境較去年有所改善，企業(yè)對(duì)所在城市“五大環(huán)境”百分制評(píng)分中，法治環(huán)境得分最高、為86.93分，政務(wù)環(huán)境得分第二，要素環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境得分均較去年有所提升，僅市場(chǎng)環(huán)境得分略有下降。

企業(yè)對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)的滿意度5分制評(píng)分均超過4分，其中公安部門得分提升幅度最大。浙江、廣東、黑龍江等省企業(yè)對(duì)政府打擊詐騙等侵害企業(yè)違法犯罪行為的滿意度較高。溫州、紹興、德州、煙臺(tái)、贛州等城市法治環(huán)境受到企業(yè)認(rèn)可程度較高。

企業(yè)獲得感最強(qiáng)、認(rèn)可度最高的三個(gè)政務(wù)環(huán)境項(xiàng)舉措分別是：稅費(fèi)繳納便利、網(wǎng)上辦事便利和開辦企業(yè)便利。對(duì)于清理拖欠中小企業(yè)賬款，近八成的企業(yè)滿意度在5分制評(píng)分4分以上。

在要素環(huán)境方面，對(duì)用水、物流滿意度最高，均高于要素資源的總體得分。對(duì)金融支持政策滿意度上升，總體評(píng)價(jià)5分制得分4.07分，顯著優(yōu)于去年的3.58分，上升幅度達(dá)13.69%。

市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)放開，民生領(lǐng)域開放力度最大。樣本企業(yè)反映民間投資準(zhǔn)入門檻降低最明顯的3個(gè)領(lǐng)域是教育、醫(yī)療和養(yǎng)老。

創(chuàng)新氛圍明顯改善，創(chuàng)新政策含金量較高。在科創(chuàng)資源與創(chuàng)新氛圍方面，企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目立項(xiàng)審批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策力度和科技型中小企業(yè)幫扶滿意度評(píng)分最高。在創(chuàng)新政策方面，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新政策科學(xué)合理性、含金量和落實(shí)效果的評(píng)分，較去年有大幅提升。

民企獲得感增強(qiáng)

今年以來，民營經(jīng)濟(jì)面臨著新冠肺炎疫情反復(fù)、國際商貿(mào)不確定性上升、原材料價(jià)格大幅度上漲等多重挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府積極出臺(tái)政策舉措支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)改善營商環(huán)境。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，民營企業(yè)在5個(gè)方面的獲得感比較突出。

一是銀行貸款政策落實(shí)持續(xù)向好。近四成企業(yè)反饋，最近一次獲得銀行貸款從申請(qǐng)到放款花費(fèi)時(shí)間在15天以內(nèi)，貸款利率與去年基本持平；近九成企業(yè)表示最近一筆銀行貸款綜合年化利率低于8%，其中利率低于5%的企業(yè)接近60%。

二是政商常態(tài)化溝通和政府誠信履約效果良好。全國樣本企業(yè)對(duì)政商關(guān)系總體滿意度評(píng)分，較去年提升幅度較大，尤其是對(duì)政商常態(tài)化溝通和政府誠信履約滿意度較高，5分制得分均高于4.38分。

三是涉企法規(guī)“立改廢”工作進(jìn)步明顯。樣本企業(yè)對(duì)制定營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的滿意度評(píng)分最高，較去年提高10.35%；制定包容審慎市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)定的滿意度次之。廢止或修訂不合理的涉企法律法規(guī)、制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性法律法規(guī)一直是企業(yè)詬病的問題，今年進(jìn)步明顯，評(píng)分較去年提高9.37%。

四是“雙減”、反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張政策獲企業(yè)認(rèn)可。樣本企業(yè)認(rèn)可“雙減”政策、反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張政策的正向作用。56.83%的企業(yè)認(rèn)為有助于減輕中小企業(yè)經(jīng)營成本，55.15%的企業(yè)認(rèn)為有利于維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，39.90%的企業(yè)認(rèn)為能幫助中小企業(yè)擺脫歧視待遇。

民企有期待

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，全國樣本企業(yè)對(duì)所在城市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化存在期待。法治環(huán)境方面，期待進(jìn)一步完善企業(yè)維權(quán)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、建立政法機(jī)關(guān)涉企服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制；政務(wù)環(huán)境方面，期待不斷加大減稅降費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)辦事、政策落實(shí)等力度；市場(chǎng)環(huán)境方面，期待在國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、公平監(jiān)管執(zhí)法、完善信用體系建設(shè)等方面持續(xù)改善；創(chuàng)新環(huán)境方面，期待在高端人才引進(jìn)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化上得到持續(xù)支持；融資方面，企業(yè)對(duì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、政府產(chǎn)業(yè)基金支持有期待。